美国过剩天然气出口引发国内争议

位于科罗拉多州山地小城赖夫尔附近罗恩高地前的一座天然气井架（2008年资料照片）（DavidZalubowski/AP/File）

　　中国低碳网讯　3月16日，美国联邦政府批准在路易斯安那州萨宾新建一处大型液化天然气出口终端，另外还有10个同类建设项目正在排队等待审批。此举引发工业用气大户的担忧。他们正在紧急行动起来反对一窝蜂地建设LNG出口终端，因为这样做的结果可能会导致他们乃至民用气消费者的用气价格显著上升。

　　美国天然气产量过剩，我们该怎么办？

　　替代高价的汽油吗？还是出口？或者让工业用户和私人消费者坐享低价的好处？

　　最近，相关的辩论又重新激烈起来。3月16日，美国联邦政府批准在路易斯安那州萨宾（Sabine）新建一处大型液化天然气（LNG）出口终端，另外还有10个同类建设项目正在排队等待审批。

　　不同的研究报告均显示，工业用气大户正在紧急行动起来反对一窝蜂地建设LNG出口终端，因为这样做的结果可能会导致他们乃至民用气消费者的用气价格显著上升。

　　今年一月份美国能源信息署（EIA，the Energy Information Administration）在一份有关不同规模LNG出口方案对经济的影响的研究报告中称，“LNG出口量的迅速增加会导致基本物价大规模上涨，但在几年之内，上涨幅度仍是适度的。”

　　通过分析，该机构得出结论：与不出口LNG的方案相比，每天出口120亿立方英尺（约合3.4亿立方米）天然气将会使最大的工业用户在2018年的用气价格提高36%-54%。

　　能源信息署发现，根据上述预测，与不出口LNG的方案相比，民用、商用和工业用户的天然气账单将会有高达9%的增幅；而电价也会大涨3%。

　　今年一月份能源信息署的报告发布后，美国工业能源消费者协会（the Industrial Energy Consumers of America）主席保罗·乔奇（Paul Cicio）在一份声明中说，“无论从哪个角度看，这些都算显著的价格上涨”。批准建设出口终端的决定“必须建立在充分合理的基础之上，不能像橡皮图章一样走走过场。”

　　其它私人机构做出的分析报告出现两极分化，既有认为价格涨得太高的观点，也有认为涨幅远远不够的看法。一些报告称，价格上涨会给国内带来一些好处，比如会带动新气田的开发，同时大型LNG出口设施的兴建和运行也会创造工作机会。目前每1000立方英尺天然气价格的波动范围不到2美元，而且现价连4年前高峰价格的1/4都不到，因此工业官员说，业内几乎没有任何钻探和生产天然气的动力。

　　兴建萨宾出口终端的建议是由什纳里能源合伙公司（Cheniere Energy Partners）提出的。该公司CEO谢里夫·苏基（Charif Souki）在三月份接受《每日能源与环境》电视采访时说，“我们有大量天然气找不到销路，我们有很多气井的管道都没连接，因为产出气来也无处可送，所以有时幸福的烦恼也挺让人难受的。”

　　有能源分析师认为，即便如此，政治因素也未必会支持增加出口的呼声。首先，能源信息署的预测已经给了能源部决策者们暂停的理由，他们必须确定如果天然气出口到与美国未签自由贸易协定的国家是不是符合公众的利益。

　　凯文?布克（Kevin Book）是设在华盛顿的能源研究公司Clear View Energy Partners的能源分析师。他在最近的一份LNG分析报告中写到，“两党中的一些决策者……不希望给选民和雇主增加新的成本。基于经济和能源安全考虑，能源信息署的预测也许给了这些决策者们思考或反对审批能源部出口许可证的理由。”

　　例如，今年三月份俄勒冈州民主党参议员罗恩·威登（Ron Wyden）要求能源部暂停天然气出口。二月份马萨诸塞州民主党众议员艾德·马尔基（Ed Markey）建议立法禁止出口在国有土地上开采的天然气并在2025年以前冻结新的出口申请。

　　LNG生产商：出口会使美国受益

　　液化天然气中心（the Center for Liquefied Natural Gas）是一家代表LNG运输企业、生产企业和终端运营商的行业组织。中心主席比尔·库珀（Bill Cooper）说，“我们有与需求不成比例的、过多的天然气供应量。在国内需求无法消化过度的供应量时，允许相关公司出口海外有助于平衡贸易收支、为美国带来财富，为地方和州政府带来工作岗位和财政收入。因此我们的立场是LNG出口当然与公众利益是一致的。”

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