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物流降本增效引多方关注 “互联网+”高效物流生态体系

2017/9/12 16:01:33  中国网   中国网

  昨天,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》(下称《意见》),进一步推进物流降本增效,着力营造物流业良好发展环境,提升物流业发展水平,促进实体经济健康发展。

  国家发改委新闻发言人孟玮在定时定主题新闻发布会上介绍了《意见》的发布情况,并回答了媒体针对物流降本增效方面的问题。

  孟玮介绍,此文件由国家发改委牵头起草,国务院刚刚颁布实施。为贯彻落实党中央国务院关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署,发改委会同有关部门,在广泛调研和充分听取各方意见基础上,研究制定了这个文件。

  《意见》以减负担降成本、提高效率效益为核心,坚持问题导向与发展导向并举,把降低物流企业成本与降低全社会物流成本结合起来,从深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、加快推进物流仓储信息化标准化智能化、深化联动融合、打通信息互联渠道、推进体制机制改革等7个方面,有针对性地提出了27项具体措施,明确了任务措施的责任主体,其中,很多措施具有较高含金量。

  下一步,发改委将与有关部门按照任务分工和时限要求,加强协调配合,建立工作台帐,强化督查落实,及时协调解决落实过程中发现的问题,推动各项政策措施尽快落地、早见实效

  针对我国物流当前存在的成本高、效率低的问题,孟玮回应道,物流业贯穿一二三产业,衔接生产与消费,是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。近年来,我国物流业呈现良好发展势头,软硬件基础设施水平持续提升,发展环境逐步改善,社会物流成本水平总体呈逐年下降趋势,但成本高、效率低问题仍然比较突出。从成因上分析,既与我国地区间资源分布与产业布局不均衡有关,也有第二产业占比较大、物流基础设施有效供给不足的影响,同时,体制机制障碍和政策环境不完善等制约因素也不容忽视。

  此次出台的《意见》,按照综合施策、标本兼治的原则,既提出了一批短平快的措施,以解决突出矛盾;同时也着眼于建立长效机制,解决深层次问题。

  从短平快的措施上,《意见》明确提出了今年要采取的若干重要举措:比如,在“放管服”改革方面,年内实现跨省大件运输并联许可全国联网,一地办证、全线通行;年内将货运车辆年检和年审依据法律法规进行合并,并允许普通道路货运车辆异地办理;年内实现全国通关一体化,将货物通关时间压缩三分之一。在降税清费方面,年内出台完善收费公路通行费营改增工作实施方案,年底前建成全国统一的收费公路通行费发票服务平台;在标准化建设方面,年内完成60%不合规车辆运输车更新淘汰等。可以说,通过明确具体时间节点,有助于推动这些目标任务尽快取得实效。

  从长效机制建设上,为顺应物流业创新发展趋势要求,《意见》也提出了一揽子重要举措。比如,在融资渠道方面,支持符合条件的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等,设立现代物流产业发展投资基金;在产业融合方面,研究制定推动物流业与制造业融合发展的政策措施,结合智能制造专项和试点示范项目,推动关键物流技术装备产业化,建立制造业物流成本核算制度等;在信息共享方面,推进各领域物流数据向社会公开,实现跨地区、跨行业物流信息互联共享,建立健全物流行业信用体系。此外,探索开展综合改革试点,破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。

  总的来看,随着这些举措落地实施,将进一步推进物流降本增效,促进产业结构调整和区域协调发展,为提升国民经济整体运行效率发挥重要作用。

  此外,在《意见》中,提出要加快推进物流仓储信息化标准化智能化。对于我国物流业信息化水平发展现状及推进信息化标准化智能化建设的切入点,孟玮也进行了介绍。

  孟玮表示,近年来,随着互联网、云计算、大数据等现代信息技术在物流领域的推广应用,“互联网+车货匹配”等物流新模式、新业态不断涌现,一些企业利用互联网搭建车货匹配信息平台,探索开展无车承运和货运供需信息实时共享;智能仓储在快递、冷链等细分领域发展迅速;多式联运、共同配送、集中配送等先进运输组织方式得到广泛应用;互联网、大数据在物流市场监管体系建设运行中的作用也日益凸显。可以说,“互联网+”高效物流生态体系正在形成。

  但是,我国物流“信息孤岛”问题仍比较突出。一方面,现有的很多物流信息平台都以公路运输车货匹配为主,尚未有效覆盖铁路、水运、航空等多种运输方式,不同物流信息平台之间互联互通和信息共享还存在较大障碍。另一方面,一些政府部门的物流相关信息尚未实现开放共享,无法满足企业对一些公共信息的客观需求。此外,现有各种物流运输工具、设施设备、信息平台接口等标准互不衔接,也制约了多式联运等先进运输方式推广和物流效率提高。

  要进一步提升物流业信息化标准化智能化水平,关键是做到“四推进”。

  一是推进信息共享。加快完善与“互联网+”高效物流相适应的政策体系,推动政府部门物流相关信息的开放共享。促进不同物流信息平台之间互联互通。

  二是推进标准体系建设。加强不同标准间的协调衔接,促进上下游设施设备标准化。推进物流车辆标准化。鼓励物流团体标准、企业标准发展,促进政府主导制定标准与市场自主制定标准的协同发展。在冷链物流等领域率先研究制定一批强制性标准并尽快实施。

  三是推进产业融合。依托互联网等信息技术,推进物流业与制造业、商贸业、金融业等融合发展。推动先进信息技术与物流活动深度融合。

  四是推进试点示范。结合开展国家仓储智能化示范基地等工作,推广应用先进信息技术及装备,加快智能化发展步伐。


来源:
http://www.chinasei.com.cn/dtxw/201708/t20170818_19032.html

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