2026年自治区经济和信息化绿色低碳发展工作要点
2026年是“十五五”规划开局之年。做好2026年全区工业绿色低碳发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真落实中央、区党委经济工作会议精神，按照全国、全区工业（经济）和信息化工作会议部署，立足我区产业结构特点与工业绿色发展基础，锚定碳达峰碳中和长远目标，以培养绿色生产力为核心引领，以推动经济和信息化领域绿色低碳转型为着力点，突出传统产业绿色转型、新兴产业低碳培育、资源循环高效利用等重点任务，进一步夯实工业绿色低碳发展工作基础。
一、加强统筹谋划和政策协同
1.坚持规划先行。贯彻落实《“十五五”工业绿色低碳发展规划》，将绿色低碳作为新型工业化发展的底色，科学编制《西藏自治区“十五五”高原特色新型工业化发展规划》，专章部署绿色建材、绿色矿业等产业绿色低碳发展任务，构建符合西藏实际的工业绿色低碳发展体系，系统引领全区工业绿色低碳转型。
2.坚持政策引领。加快完善工业绿色发展政策体系，修订《自治区绿色工厂梯度培育及管理实施细则》《自治区工业绿色发展专家委员会管理暂行办法》及《自治区绿色建材生产骨干企业培育管理办法》等，编制《自治区工业绿色发展政策汇编》，形成全链条政策支撑。
3.坚持夯实基础。聚焦工业绿色低碳转型目标，协调自治区统计部门开展全区工业节能降碳、一般工业固废综合利用、工业节水、煤炭消费等关键数据摸底工作，强化工业绿色发展监测评估与基础数据支撑。
二、推动工业节能降碳增效
4.实施工业节能降碳行动。落实节能法律法规、强制性节能标准，制定年度节能监察和节能降碳诊断工作计划，推动规上工业单位增加值能耗下降。聚焦建材业、矿业及数据中心等重点行业，持续加大专项节能监察力度，推动重点用能企业提升节能降碳成效。依托专业机构技术支撑，组织开展节能降碳诊断服务，帮助企业找准问题症结、激发节能潜力。
5.稳步推进碳排放双控。落实《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《工业和信息化领域碳排放双控工作方案》《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，支持企业有效提升能源资源产出效率，从源头有效减少碳排放，鼓励建设零碳园区、零碳工厂。推动水泥行业超低排放改造，实现9家水泥熟料生产企业能效全部达到基准水平，持续降低碳排放强度。
三、深化绿色制造体系建设
6.夯实绿色根基。落实《绿色工厂评价通则》《绿色工业园区评价通则》等国家标准，聚焦能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化要求，推进重点行业绿色化改造，争取新建自治区级绿色工厂（工业园区）5家以上，积极推荐申报1-3家国家级绿色制造名单。
7.培育绿色建材产业。突出示范引领作用，按照修订后的绿色建材生产骨干企业培育管理暂行办法，力争建设1-2家自治区级绿色建材生产骨干企业，促进绿色建材产品认证和推广应用，加快建材行业绿色转型。
8.加强动态管理。强化“有进有出”的动态管理，按需组织专家对已建设成功的自治区绿色工厂、节水型（标杆）企业、绿色建材生产骨干企业等进行复核，并根据复核情况及时予以动态调整，持续提升绿色发展能力。
四、提高资源综合利用水平
9.推动工业节水提质增效。落实《西藏自治区节水行动实施方案》《西藏自治区工业领域节水型（标杆）企业建设工作实施方案》，坚持以水定产，继续建设1-2家自治区节水型（标杆）企业，积极向工信部推荐重点用水企业水效“领跑者”名单、先进节水工艺（设备）。
10.推动工业固废综合治理。组织开展一般工业固体废物资源综合利用摸底工作，动态掌握全区工业企业固体废物产生、利用、贮存等情况，推动工业固体废物资源综合利用评价。指导园区、企业申报“无废园区”“无废企业”等典型案例，力争实现“无废（园区）企业”零突破。
11.推动动力电池回收利用。落实《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》《关于发挥再生资源回收利用网络作用 加快推进电动自行车锂离子电池回收利用体系建设的通知》要求，加强对新能源汽车废旧动力电池回收服务网点的工作指导和监督管理，并在工信部的指导下合理调整调研覆盖企业名单，加强国家和地方层面工作的协同性。
五、培育绿色低碳发展新动能
12.推进节能降碳改造。贯彻国家“两新”政策，落实《关于用好绿色金融政策支持绿色工厂建设的通知》《西藏自治区工业领域设备更新和技术改造行动方案》，实施重大环保技术装备三年提升行动，引导和鼓励企业用好用足扶持政策和资金，支持企业技术改造升级，建设零碳工厂，深挖降碳潜力。
13.推动氢氧产业落地。落实《自治区2026年氢氧产业发展工作要点》，促进氢氧产业链融通发展，推进制氢制氧、储运、加注、应用等环节的项目引进和落地，逐步扩大氢氧产业发展规模。围绕服务重大工程，稳步推进氢能在工业领域的示范应用，以项目试点撬动产业发展。
14.科技赋能绿色发展。鼓励企业数智化转型，推动5G、物联网、人工智能等技术在工业生产和节能降碳领域扩面提质。支持企业联合高校、科研院所开展绿色低碳技术创新，聚焦工业固废资源化利用、清洁能源替代等关键方向申报科技专项，破解工业绿色发展瓶颈。
15.深化政策法规宣传。组织开展全区经信系统工业绿色碳发展政策法规培训和宣贯。以“6·5”环境日、节能宣传周、低碳日、生态文明日等活动为契机，精心组织开展系列工业绿色低碳发展新规宣传活动，引导企业提升绿色低碳发展意识。
16.守牢生态环境保护底线。按照自治区生态环境督察迎检工作部署，压实党政同责、一岗双责要求，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。针对督察反馈问题与常态化自查自纠发现的突出问题，坚持主动认领、举一反三、标本兼治，切实推动工业领域生态环保问题整改闭环管理。