关于开展新一轮“百项技改、千企升级”

促进制造业高质量发展的实施方案

制造业是立国之本、强国之基。习近平总书记高度重视制造业发展，强调“制造业是国家经济命脉所系”，要求“扎实推进新型工业化，加快建设制造强国”。为全面贯彻落实习近平总书记和党中央关于新型工业化的决策部署，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，引领发展新质生产力，特制定抚州市开展新一轮“百项技改、千企升级”促进制造业高质量发展的实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以产业集群为主体，以智能化、绿色化、融合化为方向，聚焦全市五大产业和十条重点产业链，实施新一轮“百项技改、千企升级”促进制造业高质量发展行动。

二、工作目标

每年推进全市产业链重点技改项目不少于100个，推动1000家左右企业升级。

三、重点任务

(一)推进集群重点项目建设。围绕集群产业链关键环节，推进实施一批状链延链补链项目，推动集群重点项目开展产业链协同技改，发挥链主企业、龙头骨干企业引领作用，围绕重点产业链关键环节，组织实施产业链协同技改项目；支持企业实施强链补链延链、增资扩能升级的重大技术改造；支持企业开展提升技术能力的专业化技术改造；支持制造业企业实施以先进设备更新、数字化转型、项目装备推广、本质安全水平提升为目的的设备更新投资项目；大力实施产业集群企业规模化技术试点，力争每年获得试点项目1个。

（二）强化关键技术攻关。围绕重点产业链 “卡脖子” 环节，支持企业联合高校、科研院所开展产学研合作，突破一批关键核心技术、前沿引领技术和现代工程技术。鼓励企业建设制造业创新中心、工业设计中心、中试平台等创新载体，提升自主研发和成果转化能力，推动一批新技术、新工艺、新产品落地应用。

（三）推动产品提质升级。引导企业对标国际国内先进标准，加强质量管控体系建设，推广先进质量管理方法，提升产品质量和可靠性。支持企业开发高端化、差异化、个性化产品，延伸产业链、提升价值链，推动传统产品向高附加值产品转型。鼓励企业加强品牌建设，培育一批具有市场竞争力的知名品牌。

（四）推进生产环节数字化改造。以“机器换人、设备换芯、生产换线” 为重点，支持企业对生产车间、生产线进行数字化、智能化改造，推广应用工业机器人、智能传感器、数控装备等智能设备。鼓励企业建设智能工厂、数字化车间，实现生产过程自动化、智能化、可视化管控。

(五）加快工业互联网融合应用。构建 “数字化转型促进中心、数字化诊所、数字专员” 三级服务体系，培育专业化服务商队伍。支持企业上云上平台，依托工业互联网平台实现数据采集、分析、决策、反馈全流程贯通，开展协同研发、协同生产、远程运维等智能化应用。

（六）推广人工智能创新应用。支持企业将人工智能技术融入研发设计、生产制造、质量检测、供应链管理等环节，提升生产效率和决策智能化水平。鼓励龙头企业打造人工智能应用标杆场景，形成可复制、可推广的经验模式，带动产业链上下游企业智能化升级。

（七）推进节能降碳改造。以传统产业深度绿色转型为重点，推动产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造。抢抓国家大规模设备更新改造机遇，积极推进重点行业和领域新一轮技术改造、设备更新、工艺升级，重点推广应用高效电动机、变压器、工业锅炉、除尘器、电焊机、空气压缩机、通风机、潜水电泵等主要用能设备，提升产业链群能效水平。支持企业围绕绿色设计、节能降碳、节水和废水循环利用、资源综合利用等方向，实施全系统化技术改造，提升绿色制造水平。

（八）加强环保治理升级。支持企业实施环保设施提标改造，推广应用先进适用的污水处理、废气治理、固废综合利用等环保技术装备，减少污染物排放。推动企业开展清洁生产审核，实施清洁生产改造，从源头减少资源消耗和污染物产生。鼓励企业建设绿色工厂，实现能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化。

（九）发展循环经济模式。分行业推动固废资源化，完善资源循环利用机制，健全再生资源回收利用网络，强化重点废旧产品回收处置，聚焦新能源汽车动力电池、光伏组件等新兴废旧品类，探索“工业互联网+再生资源回收”模式。布局工业固废综合利用示范基地，引进专业化固废处理企业，配套建设固废集中储存、预处理、深加工一体化设施。支持基地申报国家工业资源综合利用基地，对示范基地内的固废利用项目，优先给予绿色信贷、税收减免等政策支持，形成“产生-收集-处理-再利用”全链条示范效应。

（十）培育优质企业梯队。加大龙头链主企业培育力度，鼓励企业开展并购重组，实施对标提升活动。完善中小企业梯度培育体系，推动培育专精特新中小企业、专精特新 “小巨人”、制造业单项冠军企业等优质企业。深入推进中小企业融通对接，提高本地配套水平。

（十一）优化产业空间布局。依托开发区、工业园区等产业平台，引导技改项目向园区集聚，推动产业集群化、规模化发展。支持园区完善基础设施和公共服务配套，建设一批共性技术平台、检验检测平台、数字化服务平台，为企业技改升级提供支撑。推动园区开展数字化、绿色化改造，提升园区承载能力和发展能级。

四、保障措施

（一）组织协调保障。市工信局牵头负责新一轮“百项技改、千企升级”日常工作，统筹推进项目建设、政策落实、服务保障等工作。市政府办（金融）、市发改委、市财政、市商务、市科技、市市监、市农业农村、市国资委、市人社等部门协同配合做好项目审批、资金扶持、要素保障、人才支撑等工作，形成工作合力。各县（区）、抚州高新区、东临新区落实属地责任，组织开展本地工作。

（二）优惠政策保障。聚焦国家、省级出台关于技术改造和设备更新、数智化转型、产业提能升级等相关政策，激发企业内生动力，提前做好谋划，争取国家、省级资金支持。聚焦《抚州市助企纾困促进产业高质量发展若干措施（试行）》，推进产业高质量发展。

（三）人才支撑保障。常态化开展进园区、进企业活动，举办日常招聘会、重点企业专场招聘会、直播带岗等线上线下招聘活动，切实保障企业用工需求。支持企业引进高端技术人才、管理人员。鼓励企业与高校、职业院校合作，开展订单式人才培养，为企业转型升级提供技能人才支撑。

（四）营造良好氛围。加大“百项技改、千企升级”行动意义、政策措施、工作成效和先进典型，总结推广企业技改升级、数智化转型、绿色节能降碳等方面的成功经验和典型案例，发挥示范引领作用。

附件2：

《关于开展新一轮“百项技改、千企升级”促进制造业高质量发展的实施方案》起草说明

现将《关于开展新一轮“百项技改、千企升级”促进制造业高质量发展的实施方案》起草情况简要说明（以下简称申报通知）。

一、起草背景

为全面贯彻落实习近平总书记和党中央关于新型工业化的决策部署，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，引领发展新质生产力，特制定抚州市开展新一轮“百项技改、千企升级”促进制造业高质量发展的实施方案。

二、起草过程

2025年7月，抚州市工信局起草了《关于开展新一轮百项技改、千企升级”促进制造业高质量发展的实施方案》，前期已征求全市各县（区）工信部门意见，并在县（区）工信部门反馈的基础上进行了修改。

三、主要内容

一是明确指导思想。

二是明确工作目标。

三是明确重点任务。

四是明确保障措施。