关于落实省会引领战略推进南昌制造业高质量发展的若干措施（征求意见稿）

为深入贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和考察江西重要讲话精神，深化落实省会引领战略、省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划和市“8810”行动计划，巩固调研服务成果，推进南昌制造业高质量发展，制定如下措施。

一、增强创新驱动力

1.加大企业研发投入支持。鼓励企业聚焦省市重点产业链开展科技攻关，加大研发投入，提升创新内生动力。给予一定资金支持。

2.建强用好高能级创新平台。高标准建设南昌瑶湖科学岛、南昌未来科学城，加快推进太行国家实验室江西创新中心、南昌实验室等重大创新平台建设，鼓励企业参与各类科技创新平台建设，对新获批的契合省市重点产业的国家级科技创新平台和对经南昌市推荐新获批的省级科技创新平台，给予一定的科技计划项目支持。

3.强化企业技术创新攻关。支持企业开展基础研究和应用基础研究，实施省市联合自然科学基金项目和重点研发计划项目，给予一定资金支持。

4.推动科技成果转化应用。对接融入全省“1+M+N”科技成果转移转化服务体系，加快南昌科技大市场建设，构建“1+7+N”科技成果转移转化服务体系，着力打造立足南昌、服务全省乃至辐射全国的科技创新与成果转化优良生态。

5.加强科技型企业梯次培育。深入实施科技型企业梯次培育行动，加强企业研发机构内涵式建设，持续壮大科技型企业群体规模。

6.强化科技人才赋能。深入实施企业科技特派员制度，建立“一企业一博士”科技人才服务模式，支持企业从高校、科研院所引聘专家担任“科技副总”。聚焦省市重点产业关键核心技术攻关和重点企业创新发展需求设立“卓越工程师项目”，为企业培养工程硕博士人才给予资金支持。

二、提升产业发展能级

7.加快培育未来产业。全面对标省未来产业六大方向，立足南昌产业禀赋，全链条构建技术产品化、产品产业化、产业规模化未来产业培育生态；引导投资类基金投早、投小、投长期、投硬科技，积极培育发展新质生产力。

8.推动科技创新和产业创新深度融合。支持企业积极创建国家级、省级制造业创新中心和中试平台。强化“新技术、新产品、新场景”创新应用，给予一定的资金支持。

9.加快推动产业集群提能升级。全面融入全省集群体系，健全完善产业集群培育机制，打造布局合理、融合发展的先进制造业集群，开展南昌市产业集群提能升级试点工作。

10.加强产业链上下游协同联动。搭建产业链对接平台，省市协同全力办好世界VR产业大会、南昌飞行大会、科技创新和产业创新融合发展大会等。支持企业、产业联盟、行业协会等举办大型产业链对接活动、供应商大会、生态伙伴合作大会。

三、深化制造业数智化转型

11.推动AI与制造业双向赋能。探索开展城市算力网试点建设，打造高性能算力集群，支持新建智算规模达50P及以上的智算中心、数据中心；支持制造业企业在生产各环节创新应用人工智能技术，开发垂类大模型、工业智能体、工业软件产品等并在行业推广。

12.推动智能工厂梯度培育。对标工业和信息化部《智能工厂梯度培育要素条件》，建设一批全省、全国同行业领先水平梯度工厂。

13.支持企业提升数字化发展水平。支持各县区对工业企业开展数字化发展水平贯标评价，鼓励企业提档升级等级。

14.支持产业数字化转型先行区建设。支持县（区）聚焦主导优势产业，创建省级产业数字化转型先行区，重点支持企业数智化转型。

15.支持企业数字化转型贷款贴息。鼓励金融机构设立数字化转型专项金融产品，为制造业企业提供金融支持。对获得省级贷款贴息支持的制造业企业，给予一定的贴息支持。

四、支持企业开拓市场

16.开放创新应用场景。聚焦制造业重点领域，支持开展场景培育、开放和应用工作，对入选国家、省级层面标杆重大应用场景项目，给予一定的资金支持。

17.支持企业举办和参加展会。对外贸企业参加省级境内外展和在昌举办室内符合南昌市“8810”行动计划的市场化产业展会，给予一定的展位费补贴。

18.提升企业海外竞争力。鼓励外贸企业开展境内外管理体系认证、产品认证、专利认证、商标注册等给予一定资金支持。

五、支持企业绿色发展

19.鼓励低碳项目建设。对绿色低碳先进技术示范、零碳或近零碳基础设施、能源绿色转型等领域项目给予一定的资金支持。

20.降低企业用能成本。鼓励企业因地制宜实施源网荷储一体化，开展“绿电直连”“智能微电网”“新型储能”等试点项目，支持市场主体投资建设“虚拟电厂”项目，提高企业使用绿电比例。对混合用水的企业实行分类计量，实际降低用水费用总额。

21.引导制造业企业运输方式绿色化转型。支持国三、国四排放标准营运货车（包含柴油、天然气货车）报废更新，加快更新一批高标准低排放营运货车，优先支持更新为电动货车。

22.推动绿色制造。引导企业开展节能、降碳、增效等技术创新和改造，对单个项目节能降碳成效突出，取得显著经济、社会效益的企业，给予一定的资金支持。

六、强化要素保障

23.推动都市圈企业深度协同发展。深化产业链上下游联动协作，鼓励都市圈企业、科研机构开展科研联合攻关、产业相互配套、人力资源互通等，对开展相关活动给予政策及要素支持。

24.强化人才引育。开展“百场校招”制造业重点产业链招才引智活动，助力企业快速搭建人才结构。鼓励支持制造业企业申报人才计划，落实高层次人才认定与服务保障。兑现落实新“人才10条”政策，按标准发放生活补贴、租房补贴、购房补贴，并给予企业供岗补贴，减轻企业引才负担。

25.加大制造业信贷支持。引导银行机构聚焦制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划主攻方向和发展路径，用好科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具，稳步提高制造业贷款比重。

26.深化基金赋能。鼓励私募股权投资基金和创业风险投资企业加大对我市制造业的投资力度；鼓励企业用好用足我市200亿现代产业引导基金；健全产业基金体系，构建天使、创投、并购重组等功能完善的产业基金矩阵，持续赋能。

27.强化用地保障。支持工业项目优先使用存量国有建设用地，支持各县区通过“增存挂钩”方式获取新增建设用地计划指标，优先保障工业项目转型升级项目用地。