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李克强:治理环境必须做到“言必信、行必果”

2015/9/14 15:42:58  http://www.ditan360.com/   中国低碳网 隋笑笑  人气:292800

  巴黎气候大会的脚步越来越近,发达国家和发展中国家能否处理好"共同担有区别的责任"原则,仍将成为决定本届巴黎大会成败的关键。毋容置疑,一种最良性的状态时:发达国家率先减排,并向发展中国家提供资金技术支持;发展中国家在得到发达国家资金技术的支持下,采取措施减缓或适应气候变化,这需要各国的共同努力。

  阅兵蓝:应冷静对对

  众所周知,在举行阅兵式前,北京和邻近省份约有1万家工厂停产限产,4万个建筑工地临时停工,该市的500万辆机动车实行单双号限行。相关措施于8月底开始生效,随后15天空气相对清洁。

  而9月3日,中国在北京举行了万众期待的纪念日本二战投降70周年阅兵式。在此之前的两周时间里,空气污染严重的北京碧空如洗。那天,北京的空气质量指数为17,PM2.5浓度曾连续8天降至创纪录的最低水平,北京的空气质量连续15天达到一级优水平,相当于伦敦、巴黎、新加坡、莫斯科等世界发达国家大城市水平。

  然而,阅兵式过后不到一天,熟悉的灰色雾霾再度光临中国首都。有不少市民反映:"阅兵蓝一下就没了,感觉好神奇,和变魔术一样。习惯了美好的蓝天,突然有一种不安全感。"

  当然,很多外媒也表示,这种突然转变也凸显了巴黎气候大会12月举行前北京在实现并维持大幅减少碳使用量的目标方面面临的挑战,中国减少碳排放挑战巨大。

  中国是世界上最大的温室气体排放国。在中国经济蓬勃发展的同时,其煤炭使用量也不断增加。2013年,中国的碳排放量占世界总量的29%。公众对空气污染的担忧已促使中国减少煤炭使用量。2014年,中国的煤炭使用量下降了近3%。这是十几年来的首次下降,近日一些分析人士表示中国的碳排放量有可能在2030年以前达到峰值,中国的碳排放量"很有可能"将在2025年提前停止增加。

  中国政府对待环境问题"言必信、行必果"

  记者获悉,第九届"夏季达沃斯论坛"近日在大连举办,本届年会的主题为"描绘增长新蓝图"。

  国务院总理李克强会见了出席2015夏季达沃斯论坛的企业家代表。谈及中国政府在治理环境污染方面的问题时,李克强指出,中国已经宣布了自主减排的目标,实现这个目标应该说对中国压力是很大的,我们需要经过艰苦卓绝的努力。当然,我们既然说了,就要"言必信、行必果"。

  李克强表示:在治理环境上,这方面我们受到的最大挑战是中国是一个发展中国家,但中国又必须转变发展方式,承担应当承担的国际责任,应对气候变化。这两者之间并非没有矛盾,我们需要找到一个平衡。中国已经宣布了自主减排的目标,实现这个目标应该说对中国压力是很大的,我们需要经过艰苦卓绝的努力。当然,我们既然说了,就要"言必信、行必果"。

  当前,我国经济发展进入新常态,经济增速由高速转向中高速,发展方式由规模速度型增长转向质量效益型增长,发展动力由要素驱动转向创新驱动,经济下行压力较大。同时,我国环境保护工作进入不断加强的新趋势。随着中央把环境保护摆上更高的战略地位,新环保法、"大气十条"、"水十条"等法律法规发布实施,环境保护力度不断加大,尤其是加大污染排放的治理力度。中国去年与前几年比,节能减排的力度是最大的,今年上半年单位GDP能耗下降了5.9%,我们还会继续按这个方向推动转型发展,推动绿色发展。但是中国也希望不要因为中国加大环保力度,可能影响一些经济增长的速度,又造成一种声音,"是不是经济放缓了"、"拖累实体经济了"。当下中国正在采取措施,努力培育绿色的、节能的,又能支持经济增长的动力,比如发展电商等服务业。当然,这需要有一个过程。在这种形势下,"环境保护力度太大造成了一些地方经济下行"的质疑声时有出现。正确认识和处理经济发展与环境保护之间的关系,对稳增长、调结构、强环保都至关重要。

  中国治理环境有的不仅是决心还有行动

  采访中,不少专家表示,在世界各国仍然为减排指标讨价还价的时候,中国正在不断加强对环境治理的投入。

  2015年,中国政府为自己设定了更加严格的目标,实现二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,对于国内的燃煤电厂要推动"超低排放改造",促进重点区域煤炭消费零增长,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右;中国还将加大新能源汽车的推广,提高油品标准和质量,全部淘汰2005年底前注册运营的黄标车,碳排放权交易试点将进一步扩大……

  作为发展中国家,中国"贡献"为推进谈判发挥积极作用。今年6月,中国正式向联合国提交"国家自主决定贡献":二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

  为了最大限度节能减排,国家发展改革委近日公布"上半年应对气候变化工作"情况,再次指出将"加快建立全国碳排放权交易市场",并大致分为3个阶段。其中,2014年至2016年为前期准备阶段。这一阶段是全国碳市场建设的关键时期。2016年至2019年是全国碳交易市场的正式启动阶段,这一阶段将全面启动涉及所有碳市场要素的工作,检验碳市场这个"机器"的运转情况,但不会让"机器"达到最大运行速度。2019年以后,将启动碳市场的"高速运转模式",使碳市场承担温室气体减排的最核心的作用。

  同时,中国表示将继续主动适应气候变化,在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力,逐步完善预警和防灾减灾体系。为实现上述目标,中方提交的方案就体制机制、生产方式、消费模式、经济政策、科技创新、国际合作等提出一系列强化政策和措施,阐述了中方对今年年底在巴黎举行的联合国气候变化大会谈判进程和结果的意见,反映了中国应对气候变化的最大努力,体现了中国深度参与全球治理、推动全人类共同发展的责任担当。

  相信,全球齐心协力,我们一定会有一个美好的未来……

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