日前，石狮市出台《石狮市实施乡村振兴战略乡村投入保障工作方案》（以下简称《方案》），决定建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制，构建财政涉农资金统筹整合长效机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入格局。其中提到，2019年至2022年，石狮本级财政每年统筹整合各类专项资金投入实施乡村振兴战略专项资金力争达到1亿元以上。
根据《方案》，石狮市将采取四方面保障措施。具体为：
统筹加大财政“三农”投入。完善农业农村投入保障机制，坚持把农业农村作为财政支出优先保障领域，强化各级政府“三农”投入责任，公共财政更大力度向“三农”倾斜，支农投入力度不断增强、总量持续增加，确保财政投入与乡村振兴目标相适应；落实涉农税费减免政策，引导社会资本加大乡村振兴投入。推进涉农资金统筹整合，专项资金要集中优先用于保障乡村振兴战略重大政策、重大行动和重点项目实施；完善“大专项+任务清单”管理模式，优先保障约束性任务落实；对实施乡村振兴战略的专项资金规模要逐年有所增长，保证承担实施乡村振兴任务的资金需要。
拓宽乡村振兴资金筹集渠道。创新财政资金使用方式，引导社会资本投向乡村，完善支农资金绩效管理，健全支农资金正向激励机制。建立乡村振兴多元化投入机制，鼓励国有企业投资发展休闲农业、乡村旅游，引入国有资本盘活村集体建设用地；引导社会资本和各类商、协会投向乡村振兴；对于有一定收益的公益性项目，因地制宜推广政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，撬动金融和社会资本更多投向农业农村领域。鼓励各类投资基金、社会资本加大对涉农企业的投资力度。
创新金融服务乡村振兴新方式。坚持农村金融改革发展的正确方向，持续完善契合新时期农业农村特点的农村金融体系；实施农村金融服务三年行动计划，至2020年基本建成金融支持乡村振兴的服务框架和工作体系。加大对“三农”的信贷投入力度，扩大农户贷款覆盖面；鼓励金融机构加大涉农资金贷款，提高涉农资金支持。创新农村信贷产品，深入推进农村“两权抵押贷款”试点和石狮全国农民住房财产权抵押贷款试点。
提升乡村振兴资金管理实效。全面实施绩效管理，建立健全以结果导向配置乡村振兴资金的绩效管理机制，逐步将绩效管理涵盖所有财政资金项目。提升财政部门管理服务能力，完善和落实实施乡村振兴战略有关专项资金管理制度，加强扶贫、教育、医疗、养老等重点民生资金监管。
□记者 詹伟志 通讯员 许晓城
来源：泉州晚报
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