家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体是推进农业现代化的重要力量，是实施乡村振兴战略的重要抓手。近年来，定远县以农业增效、农民增收为核心，以土地流转为载体，加大政策扶持，积极探索家庭农场和农民专业合作社良性发展模式，大力培育新型农业经营主体，为全县农业和农村经济发展注入新动能，托起了广大农民致富的梦想。
如何将分散的小农户与现代农业发展有机衔接？如何将条块分割的土地连成片规模经营？如何使现代农业技术有效应用于农业生产中？要回答上述问题，需要一个关键的角色——新型农业经营主体。当前，定远县新型农业经营主体主要有家庭农场和农民专业合作社等。近年来，该县以农民专业合作社、家庭农场和农业企业为代表的新型农业经营主体，数量快速增长、规模日益扩大、领域不断拓宽、实力逐渐增强，在衔接小农户与现代农业发展、推进农业供给侧结构性改革、推动现代农业发展上发挥了重要作用，已成为该县现代农业发展的主力军、实施乡村振兴战略的重要力量。县委、县政府高度重视新型农业经营主体的培育，坚持以经营主体创新为核心，在组织上强化保障，在资金上加大激励、在人才上鼎力支持，着力解决现代农业建设的“主体”问题。
定远县农村农业局党组成员、农经总站站长徐培成说：“近年来，县委、县政府非常重视农民专业合作社和家庭农场的发展，制定了一套相关的政策鼓励与支持专业合作社和家庭农场。一是对家庭农场和专业合作社，从设施用地，包括生活用电，生活用水，包括税收等政策，给了大量的优惠和倾斜。二是对于规模适度，效益较好，带动能力较强的家庭农场和农民专业合作社，优先评为县级、市级、省级和国家级示范农场或示范合作社。除了国家给予相应的政策扶持外，县政府也给予一定的财政奖补。三是对于获得‘三评一标’认证的家庭农场和专业合作社，县委、县政府也同样给予一些财政奖补。”
定远县于2018年印发了《关于促进现代农业发展的奖补办法的通知》，县政府设立支持现代农业专项资金，列入县财政预算，专项用于奖补现代农业发展。每年将整合涉农资金不低于3000万元，采取以奖代补形式，鼓励和支持新型农业经营主体发展。县财政出资1000万元，设立现代农业发展专项担保基金，用于农村承包土地经营权抵押贷款、“劝耕贷”担保。目前，该县已为新型农业经营主体4404户，抵押面积10.63万亩，发放贷款30849万元，其中大户24户，抵押面积2万亩，发放贷款4222万元。
在人才支撑上，整合农业、人社、教育等部门和社会各类教育培训资源，围绕产前、产中和产后关键环节，对新型农业经营主体开展针对性职业技能培训，提高经营者的生产技能和经营管理水平。聘请省级以上农业专家组专家15人，对示范经营主体开展农业生产技能和经营管理能力培训。建立“一场一员（农技人员）”定点帮扶制度，积极利用农业信息网、农产品交易平台，为新型农业经营主体提供信息服务。截止2018年底，该县累计在市场监管部门登记注册的家庭农场达2339家，农民专业合作社达1826家。自2012年以来，累计培育示范农民合作社：国家级4家，省级6家，市级10家；培育示范家庭农场：省级28家，市级42家。涵盖粮食、油料、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、中药材种植、水产、畜禽等主导产业，其中以种植业为主的家庭农场达到800余家，以家禽家畜和水产养殖为主的家庭农场达到1000余家，以种植业为主的专业合作社达到700余家，以家禽家畜和水产养殖为主的专业合作社达到600余家，新型农业经营主体呈现出发展速度快、范围广、效益好的特点。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。定远县以农业供给侧结构性改革为主线，着力强基础、调结构、转方式、上标准，推进了新型农业经营主体的加快发展，对于助推农业走上高质量发展起到了很好的促进作用。
来源：滁州市人民政府
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