2月24日，西安市发改委发布中共西安市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。

其中提出，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，不断厚植绿色发展生态底色。具体如下：

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，健全守牢黄河流域生态保护基准线体制机制，以碳达峰碳中和为牵引，深入开展生态环境保护提质增效三年行动和减污降碳协同创新试点，加快产业、能源、交通运输、用地结构调整，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽西安。

坚决当好秦岭卫士。一体推进条例护山、规划控山、智慧管山、系统治山，实施“正负面清单”管理，拓展“数字秦岭”平台功能，提升“空天地网”一体化监管能力，完善科学化、体系化秦岭生态管护制度办法。常态化开展“五乱”问题排查整治，依法整治违规穿越探险等行为，开展秦岭北麓山水林田湖草沙系统治理，加强鸟类等野生动植物保护，积极参与秦岭国家公园建设，科学开展国土绿化，筑牢秦岭生态安全屏障。充分挖掘秦岭生态和文化价值，拓宽“两山”转化路径。

持续深化污染防治攻坚。强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战。健全完善大气污染联防联控机制，扎实开展大气污染治理攻坚行动。严格落实“四水四定”原则，完善城乡一体化的现代水务治理体系，加强河湖库综合治理，持续涵养城市水生态。扎实推进受污染耕地安全利用和风险防控，强化固体废物和新污染物治理，巩固提升“无废城市”建设成效。

加快推动绿色低碳发展。完善绿色生态价值实现机制、绿色生活方式引导机制、绿色生产推动机制，积极参与全国碳市场建设，构建绿色低碳循环发展经济体系。加强绿色技术科技攻关，大力发展氢能、新型储能等绿色低碳产业，加大分布式光伏等绿色产品推广应用，建设零碳工厂和园区，培育绿色建筑等新增长点，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展。大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，健全绿色消费激励机制，加快经济社会发展全面绿色转型。