完善制度 强化监管 科技赋能
保护生物多样性，中国在行动

生物多样性是人类赖以生存和发展的根基。保护生物多样性，就是保护地球家园。

5月22日是第23个国际生物多样性日，也是“昆明－蒙特利尔全球生物多样性框架”（简称“昆蒙框架”）通过后的第一个国际生物多样性日，今年的主题是“从协议到协力：复元生物多样性”，表达了世界各国将共识转化为行动、携手开创全球生物多样性保护新局面的美好愿景。

道阻且长，行则将至。中国正坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为实现“昆蒙框架”确定的目标贡献中国力量。

四梁八柱更完善

近年来，中国生态保护监管和生物多样性保护的四梁八柱不断完善——编制印发《“十四五”生态保护监管规划》，明确生态保护重点监管区域和监管任务，进一步深化、细化生态保护监管体系；推动制定《生物多样性保护重大工程实施方案》并更新《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011—2030年）》，积极推动生物多样性主流化进程……

生态环境部自然生态保护司司长王志斌介绍，中国加快完善生物多样性保护政策法规，积极推动将生物多样性保护纳入各地区、各部门、各有关领域中长期规划，制定和完善生物多样性保护相关政策制度，指导各地开展生物多样性调查监测评估，更新《中国生物多样性红色名录》。

在顶层设计推动下，中国一方面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，划定并严守生态保护红线，陆域红线面积占比超过了30%，让重要自然生态系统得到最严格的保护，不断完善生物多样性的就地保护；另一方面，中国优化建设动植物园、濒危植物扩繁和迁地保护中心等迁地保护设施，完善生物资源迁地保存繁育体系。

生态保护红线制度是中国生态环境保护的一项重要制度创新，提供了一种全新的生态保护模式，为全球生物多样性保护提出了中国方案。2019年，中国“划定生态保护红线，减缓和适应气候变化”行动倡议，入选联合国“基于自然的解决方案”全球15个精品案例。2020年，“生态保护红线－中国生物多样性保护的制度创新”案例入选联合国“生物多样性100+全球典型案例”中的特别推荐案例。目前，全国生态保护红线已完成划定并发布。

保护行动更有力

华北豹是中国独有的金钱豹亚种，全国数量不足400只。

今年4月，山西省晋中市左权县孟信垴自然保护区通过红外摄像机，发现了国家一级保护动物华北豹，并首次发现褐马鸡和红腹锦鸡，这标志着保护区内生态系统的完整稳定和生物多样性的高度丰富。画面中拍摄到的华北豹身材匀称、体型适中，悠闲地在丛林中行走。

在中国，越来越多的生物物种得到保护和恢复，这离不开各类专项保护行动，其中，“绿盾”行动功不可没。

从2017年开始，生态环境部联合交通运输部、水利部等部门，连续6年组织开展“绿盾”自然保护地强化监督，打击破坏自然保护地生态环境的违法违规行为，建立了部门联合的工作机制，排查重点生态环境问题，突出对重点流域和重点区域的保护，持续开展部门联合巡查和核实调研，推动整改，取得了显著效果。

“2022年，我们联合相关部门组织开展‘绿盾2022’自然保护地强化监督。”王志斌说，一方面，巩固监管成效、扩大监管范围，把国家级风景名胜区也纳入监管范围，用遥感监测发现问题，下发问题线索；另一方面，升级自然保护地生态环境监管系统，完善台账管理功能，更好地服务于监管工作。

在“绿盾”行动的作用下，国家级自然保护区人为干扰面积和重点问题面积实现“双下降”，基本扭转了侵占破坏自然保护地生态环境的趋势。通过对保护地严格监管，栖息于此的野生动植物得到有效保护，许多濒危动物野外种群有了明显增长。

监测网络更高效

一只水鸟掠过洪泽湖水面，湿地旁的光学监测装置迅速捕捉到这一画面，通过抓取高清摄像头记录下的“尾、足、喙”等细节，经人工智能算法比对后，判断这只水鸟为白鹭，并在终端系统内记录下时间等数据——这一幕场景得益于江苏省环境科学研究院研发的鸟类AI识别系统。目前，这一系统已在洪泽湖湿地、镇江长江豚类保护湿地进行了搭建与测试。

高效的生物多样性监测网络，对摸清生物多样性“家底”、进一步实施保护行动具有重要作用。当前，中国已初步建成科学、全面、长时间序列的生物多样性监测体系，取得了一系列国际领先成果。

王志斌表示：“我们建立了全国生物多样性监测网络，掌握生物多样性现状与变化趋势。针对关键生物类群的分布与迁徙特点，我国形成了覆盖陆生脊椎动物、昆虫、淡水鱼类等多个类群及多种生态系统的专项监测网络。”

其中，依托生物多样性保护重大工程建立的中国生物多样性观测网络，在31个省区市建立了749个监测样区，获得监测记录180万条，开发了全国监测数据信息管理平台，积累了长时间、大量的监测数据。中国科学院建立的中国生物多样性监测与研究网络是全球第一个具有完整纬度梯度的森林监测研究网络，包含亚洲最大的鸟类实时在线监测系统和数据库。

与覆盖范围更大的监测网络相伴的，还有更加“智慧”的监测设备。

近年来，中国生物多样性监测能力逐步提升，监测手段不断优化升级。不断更新的自动化监测设备，推动了生物多样性监测与创新研究。结合传统的生物多样性人才队伍和调查监测，浙江丽水、广东车八岭等地率先建设生物多样性智慧监测体系，以科技创新助力提升生物多样性监管和治理水平，建立了“天眼+地眼+人眼”三位一体的生态环境数字监测监管体系，建成生物多样性调查与监管系统，为生物多样性保护提供了更多技术支撑，开辟了更多通道。（记者 刘发为）