生态文明建设的倡导者  绿色生活创建的践行者

当前位置:政府合作 >  政府合作 > 正文

督察搭台,三市“唱戏”,河南建立洪河联防机制

2022/12/30 15:24:26   中国环境APP      人气:7874

0

洪河,是淮河流域重要支流,主要流经河南省漯河市、驻马店市、信阳市3市7县,全长455公里,流域面积1.2万平方公里,共有5个国家水质考核断面和多个省级考核断面,是沿线人民群众生产生活主要水系,历史原因,洪河断面水质不能稳定达标,成为近年来,尤其是今年以来的突出问题。

为有效解决长期存在的洪河流域断面不能稳定达标问题,前不久,河南省生态环境厅第六督察办发挥派驻督察优势,牵头协调所督察区域漯河市、驻马店市、信阳市,建立淮河支流洪河流域水环境治理三市七县联防联控合作机制,增强上下游协调联动力度,补齐应急处置工作短板,推动洪河流域水环境综合治理。

据了解,第六督察办在实际工作中得知,洪河流域水环境质量改善成效仍不稳定,环境风险不容忽视,特别是今年以来,新蔡李桥、新蔡班台、洪河入淮河口等断面总磷浓度呈上升趋势,个别月份水质超标,其中洪河入淮河口断面连续5个月水质超标,对淮河水环境质量带来不利影响。

针对洪河问题,督察人员迅速调取相关数据和历史资料认真分析,发现流域内各市、县虽然十分重视洪河水环境治理,均采取了相应的措施,但市与市之间、县与县之间水环境治理仍存在“各自为政”现象,隐患排查不系统,信息沟通不顺畅;甚至对个别问题上下游、左右岸之间相互推诿扯皮,责任划定不清,措施落实不力。

解决问题是最终目的。第六督察办立足“督政”主责,坚持问题导向,搭建工作平台,牵头协调三个市围绕水污染防治、水环境改善、水资源保护、水生态修复等重点任务,成立洪河流域联防联控工作领导小组,建立联防联控合作机制,并达成5项工作机制。

一是建立联席会商机制,定期召开联席会议,市级层面联席会半年召开1次,县级每季度召开1次,定期通报水环境质量状况及存在的潜在风险问题,会商下一步的工作重点,协调重大合作事项。遇到突发水生态环境问题或风险事故等情况,可临时召开专题会研究制定解决方案。二是建立信息共享机制,每月市、县共享洪河流域各断面国家、省采测分离数据和自动站水质监测数据,互通有关洪河流域水污染防治工作情况以及入河排污口整治、环境风险源排查、联合执法、联合监测等信息。三是建立闸坝调度机制,为确保采测分离数据真实反映河流水质,上游闸坝释放污水时,及时通报下游,确保在国家采样期间水质不受影响,同时,在枯水期,上游应尽可能进行生态补水,确保洪河维持基本生态流量,确保水质稳定达标。四是建立联合执法机制,每季度组织开展上下游水环境联合执法行动,共同对水生态环境问题进行现场检查和交叉检查。对发现的环境违法线索,联合相关部门进行调查处理,对涉及违法的问题,建立违法问题台账,明确整改任务、责任单位和完成时限。五是建立应急联动机制,对流域发生水污染事故或流域水质出现异常并可能威胁下游水质时,及时向下游辖区进行通报,采取积极有效的应对措施,减少污染影响。在应急监测、人员等方面相互支持帮助,实现应急资源共建共享。

第六督察办通过牵头协调三个市建立以上5项合作机制,为洪河流域联合治水搭建了平台、提供了舞台。流域内各市、县在思想上形成了“一盘棋”,在合作上凝成了“一条心”,在治理上实现了“一体化”,为依法、依规、合理、共同协调解决问题,进一步提高协调联动工作效率,提供了很好的示范。

据介绍,下一步,第六督察办将围绕河湖长制、四水同治、五水综改等重点,持续深入开展督察,推进流域联防联控工作落到实地,见到实效,为淮河流域水生态环境安全提供有力保障。