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张掖厚植高质量发展底色,筑牢西部生态安全屏障

2022/12/7 15:33:00   中国环境APP      人气:4168

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甘肃省张掖市坚持把生态文明建设作为推动市域经济高质量发展的实践途径,坚定不移走生态优先绿色发展之路,系统实施生态治理、环境保护和污染防治,全市生态环境持续改善提档升级,获评国家生态文明建设示范市,为筑牢国家西部重要生态安全屏障注入强劲动力。

担当绿色使命 筑牢生态安全屏障

张掖市坚定践行筑牢国家西部重要生态安全屏障的绿色使命,加快建设以南部祁连山国家公园生态安全屏障、北部防沙治沙带、中部绿色生态走廊、国家森林城市为支撑的生态功能区,持续巩固提升祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区生态环境整治成果,让绿色成为张掖发展的最美底色。

全面落实领导干部生态文明建设责任制,健全“一把手”生态环境保护履职情况报告制度,形成党委领导、政府负责、生态环境部门监管、各部门落实的工作机制。制定“三线一单”生态环境分区管控方案,全地域划定56个环境管控单元,构建起“分区域管控、分类别审批、分层级监管”扁平化生态环境管理责任体系。

修订《张掖市生态文明建设目标评价考核办法》,将目标任务完成及工作履职情况作为班子和领导干部考核的重要内容,每季度进行调度督查和量化评价,年终进行综合考核,实行领导干部自然资源资产和环境责任离任审计制度,自上而下倒逼生态环保各项任务落实落细。

加强污染防治 提升生态环境质量

实施《张掖市大气污染防治条例》,整治48家涉气“散乱污”企业、1149台燃煤锅炉、10.8万铺农村炕烟炉烟,各类施工场地“6个100%”抑尘措施合格率达98%,机动车检测合格率达85.6%,2022年前三季度城区空气质量优良天数比率达90.5%,达到国家二级标准。

实施黑河城区段治理等水生态治理工程,营造水土保持林208.97平方公里,水土保持率达74.8%。规范化建设32处“千吨万人”乡镇集中式饮用水水源保护区,建成6个城市生活污水处理厂,生活污水处理率达98%以上,全市地表水考核断面水质均达到Ⅱ类及以上标准,国控断面水环境质量状况排名连续三年位居全国前列。

推进企业用地土壤污染状况调查,建立环境风险源数据信息台账,有效防控农用地和建设用地土壤环境风险。实施土壤修复项目,受污染耕地、污染地块安全利用率达100%,乡镇垃圾无害化处理率达100%,废旧农膜回收、秸秆饲料化、畜禽粪污无害化处理率均达85%以上,土壤环境质量达到清洁等级。

坚持综合施策 完善生态监管体系

严格落实自然资源产权与用途管制等制度,建立环境监管“小微权力”清单化管理制度,印发《张掖市实施环境监管“小微权力”清单化管理工作方案》,有效解决事关群众切身利益的突出环境问题。坚持以环境监管执法工作模版化、业务流程化、全程留痕化,分层级监管、分类别执法,强化环境执法责任“三化两分一强化”执法监管模式,建立县区月检查、市级行业主管部门双月巡查、台账化工作、常态化督查“四项监督制度”,实现了对项目监管全覆盖、备案类项目随机抽查监管的目标。

推进8项生态文明环境领域改革,建立市县乡村四级河湖长制和林长制体系,1142名河湖长常态化开展巡河护河工作,在甘肃省首创“河长+检察长”监管机制,构建“河长+”多维监管体系。2655名林长每月实施巡林督导工作。持续巩固祁连山保护区179项问题和历次环保督察反馈81项问题整改成果,叠加创新运用“一库八网三平台”生态环境监测网络强化监管,实现数据超标立即通告、半小时核查、两小时处置、执法监察全程跟踪督办,该平台获评生态环境部“智慧环保创新案例”。

加强生态建设 推动生态价值转化

张掖市实施重大生态项目,祁连山国家公园达到正式批建要求,全省唯一的中央财政支持国土绿化试点示范项目和总投资165亿元138万亩的全省首个国家储备林项目总体规划(2021-2031)获批实施。统筹推进重大生态项目,完成林草生态修复建设任务262万亩。祁连山北麓水源涵养与生态保护修复等生态项目顺利推进,国家森林公园创建通过国家林草局备案批复。

以创建国家森林城市为目标,建设“林在城中、城在林中”的现代城市,完成人工造林14.27万亩、退耕还林2.65万亩,支持43个乡村振兴示范镇村开展绿化,提供苗木4万余株,打造镇村公园绿地近600亩,全市32处城市综合公园均免费开放;科学利用林地资源,通过集约造林、现有林改培,积极发展以文冠果、元宝枫为主的木本油料产业基地,推进木本油料全产业链建设,种植总面积达64.6万亩。

畅通价值实现路径,立足生态产品丰富实际,积极探索生态价值转化渠道,总投资50亿元的2个国家EOD试点项目获批实施,在全省率先完成35.1万亩造林碳汇项目碳排放交易,张掖市首单草原碳汇VCS项目成功签发,预计收益1.2亿元以上。出台“零碳”城市和全国氢能示范城市创建方案,编制氢能产业发展规划,促进经济社会绿色低碳发展。