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“十四五”时期如何实现绿色转型发展?成都发布重磅文件!

2022/6/24 16:10:23   中国环境APP      人气:8435

记者从成都市发展和改革委员会获悉,6月22日四川省成都市发布了《成都市“十四五”绿色转型发展规划》(以下简称《规划》),明确到2025年将全方位推动空间格局、生产、生活、治理方式绿色转型,努力建设践行新发展理念的公园城市示范区。可持续发展的空间格局基本确立;绿色低碳循环发展经济体系加快构建;绿色生活方式普遍推广;绿色发展治理体系更加完善。到2035年,实现超大城市全面绿色低碳发展。

《规划》除了明确“任务书”“时间表”,还描绘了清晰的“路线图”。

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加快空间转型

提升超大城市人口经济承载能力

在空间转型方面,《规划》明确要巩固完善“一山连两翼”空间总体布局,实施城市精明增长战略,注重全域统筹、差异管控、 精细集约,系统推动城市空间结构、开发模式、建设方式绿色转型,全面提升超大城市人口经济承载能力。

加快构建科学发展的功能格局。持续做优做强中心城区、城市新区、郊区新城,形成多中心、网络化、组团式功能结构,促进城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。

有机更新活化存量空间,大力推进产城融合。全面推进以“留改建”为主导的50个片区有机更新,力争完成112个非核心功能项目纾解。以“城市针灸”理念促进老街巷、老院落焕发新生。推动教育、医疗等优质公共服务向郊区新城均衡布局,加快建设15分钟便民生活圈,全面推进TOD综合开发。力争到2025年完成600处城市剩余空间利用,推动100个未来公园社区建设。

全面推广绿色建筑,并着力打造绿色交通运输体系。加快完善绿色建筑全生命周期制度体系,出台成都市绿色建筑促进条例,推动新设计、新建造、新运维全产业链绿色变革。全方位全过程推进交通运输低碳转型升级,加快建设低碳化、高效化、立体化多层次的绿色交通运输体系。力争到2025年城市公交车、巡游出租车、城市物流配送车、中小型环卫车全面实现新能源化。

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突出产业转型

打造绿色低碳循环发展经济体系

如何实现产业转型?《规划》明确成都将发展壮大绿色低碳优势产业,推动存量产业绿色低碳改造,全面推广绿色循环生产方式,构建绿色低碳循环发展经济体系。

体系之下,成都将打造包括清洁能源制造产业、新型绿色服务业、“生态+”产业等特色绿色低碳优势产业集群。到2025年,成都绿色低碳优势产业营业收入达到3000亿元。

在发展清洁能源制造产业方面,成都将依托新材料等11个重点产业功能区,大力发展光伏、锂 、电、新能源汽车、节能环保产业,建强新能源产业国家高技术产业基地,着眼“研发+制造”培育跨区域产业生态圈,大力发展成(都)德(阳)高端能源装备产业集群。还将发挥头部企业引领带动作用,贯通上中下游产业链,与乐山、眉山共建世界级晶硅光伏产业基地。

在发展“生态+”产业方面,成都将依托现有特色资源,深入推进生态产业化,创新推动生态产品价值实现。积极探索推广“绿道+”“公园+”“川西林盘+”“水美乡村+”等模式,培育生态体验、创意农业、清洁生产等新业态新产品。

在全面推行循环型生产方式方面,成都鼓励支持向上下游产业延伸,建立从原料生产到终端消费的全产业链,通过产业链各环节的有效衔接和协作消除废弃污染物。

推动生活方式转型

加快普及绿色低碳生活理念

绿色低碳发展,需要全社会的参与。对于个体而言,就是要坚持绿色低碳生活理念,形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。

在具体推动上,《规划》明确要全面促进绿色消费,扩大绿色产品供给、推动重点领域消费绿色转型。倡导市民绿色行为方式,全面开展全民节约行动,稳步推进居民生活垃圾分类,持续推进废旧闲置物资源循环利用,实施绿色细胞示范创建工程。

在推进重点领域消费绿色转型方面,《规划》指出要积极推广绿色居住消费,全面推广绿色建材,大力发展绿色家装。完善新能源汽车鼓励购买政策,提升新能源汽车使用体验,逐步提高新能源汽车占比。

在提升生活垃圾分类收运处置能力方面,成都将建设餐厨垃圾收运处置体系建设工程,完善餐厨垃圾全流程处置网络,提高餐厨垃圾无害化处理能力。还将建立垃圾分类可回收物资源化循环利用体系建设工程,提高废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废织物、废弃电池、电器电子产品、报废机动车等垃圾分类可回收物的循环利用率。

在发挥绿色行为辐射带动作用方面,成都将持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色商场、绿色建筑等创建工作,将“绿色细胞”工程融入全市经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域,宣传一批成效突出、特点鲜明的绿色生活优秀典型,形成崇尚绿色低碳的社会氛围。

加快治理转型

逐步完善绿色发展价格机制

治理转型方面,《规划》明确成都将在经济社会发展各个领域强化绿色低碳发展的政策导向,加快完善市场交易机制,创新提升治理能力,着力构建高效协同、系统集成的绿色发展制度体系,推动从发展方式到治理方式的全方位系统性绿色低碳升级。

健全生态产品经营开发机制。支持以生态环境为导向的城市开发模式(EOD),建立生态资源市场交易机制,探索依托四川联合环境交易所建设西部生态产品交易中心,探索节能量、碳减排量等权益指标与生态产品价值核算挂钩机制,支持企业积极参与碳排放权、用能权等市场化交易,探索开展森林覆盖率等资源权益指标交易。

完善促进绿色发展价格机制。“十四五”期间,成都将完善资源环境价格机制,包括完善污水处理费、垃圾处理费政策,建立城镇污水处理费动态调整机制,推进企业污水排放差别化收费。健全固体废物处置收费机制,逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度,完善生活垃圾跨区(市)县处理环境补偿机制。完善城市公共交通运输价格形成机制,推广实施分区域、分时段、分标准的差别化停车收费政策,引导市民绿色出行。