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政策蓄力稳定“三驾马车” 新业态加速成长彰显经济活力

2020/2/26 14:24:20   金融时报-中国金融新闻网      人气:2220

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  2月以来,多场会议部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,多次提及积极扩大国内有效需求、稳住外贸外资等相关举措,要求力争把疫情影响降到最低。专家表示,当前,促进“三驾马车”平稳运行对于经济稳增长的重要作用进一步凸显,稳增长的主抓手依旧是消费端和投资端。与此同时,消费新业态新模式蓬勃生长,彰显国内经济强大的韧性和活力。

  新业态加速成长

  值得关注的是,一些传统行业受到疫情冲击,而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力,新业态新模式加速涌现。与此同时,5G、大数据等新技术在疫情防控中发挥了重要作用,武汉火神山和雷神山医院建设直播、远程会诊、热成像技术快速完成大量人员体温监控、远程办公等应用都依靠5G技术支撑。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉《金融时报》记者,信息技术的迅速发展给了更多产业更多发展机会和选择,对于促消费扩内需而言也将起到积极作用。近日工信部发文要求加快5G商用步伐,5G在网络教育、在线医疗、远程办公等领域迎来发展机遇。

  除了新兴消费领域,消费的主要发力方向还涉及汽车、家电以及住房等消费“大头”。东方金诚首席宏观分析师王青表示,后期可能会对汽车和家电消费出台消费金融及税费减免等定向支持政策,同时,业界也期待旅游、医疗、养老等服务业放宽市场准入。

  总体来看,在人均收入不断提升,庞大中等收入群体的支撑之下,疫情不会改变我国消费长期稳定和持续升级的发展趋势。白明表示,短期来看疫情对于消费的影响是结构性的,对于弹性消费的影响大于必需品消费。因疫情期间被抑制的消费需求并没有消失,这部分消费有望在疫情结束后得到恢复性反弹。

  稳投资政策将加力

  2月23日,习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出,要加大宏观政策调节力度。其中提到,要扩大地方政府专项债券发行规模,优化预算内投资结构。

  财政政策已经开始发力。财政部数据显示,今年1月已发行7148亿元,占提前下达额度12900亿元的55.4%,河南、四川等地已相继完成2020年首批专项债券发行工作。民生银行研究院宏观分析师王静文认为,下一阶段财政政策的发力方向之一就是扩大专项债规模。去年专项债规模新增8000亿至2.15万亿元,今年大概率会增加至3万亿元以上。王青表示,年内计划开工的铁路、公路及部分新基建项目以及医疗、医药基础设施将成为重要投资方向。

  为突破基建投资资金瓶颈,去年政策方面曾有所部署,例如降低部分基础设施项目最低资本金比例、可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金以及鼓励金融机构提供配套融资支持等。粤开证券首席经济学家、研究院院长李奇霖表示,当前形势下对于加大基建投资的诉求进一步上升,除了加快推出重大项目、加快施工,预计后期还将聚焦解决基建投资的融资难题。

  另外,房地产投资方面,在“全面落实因城施策”的框架下,李奇霖表示,后续或将有更多城市加大微调力度,包括降低预售标准、延迟土地出让金缴纳等,护航市场平稳发展。

  一揽子措施稳定外贸

  谈及疫情对于我国外贸的影响,商务部外贸司司长李兴乾日前表示,外贸受影响程度主要取决于疫情持续的时间和范围。根据目前评估,疫情对一季度的影响客观存在,不容低估,但仍处于可承受范围。王青也认为,疫情对我国出口的直接影响有限,部分商品及服务进口贸易可能暂时推迟,但影响幅度可控。

  不过,疫情期间外贸企业确实面临着接单难、履约难、国际物流不畅、贸易壁垒增多等诸多外部因素,外贸形势更加复杂严峻。此外,疫情也将对全球供应链产生冲击。王静文谈到,作为全球供应链核心国家,疫情对全球供应链产生了较强的溢出效应,不排除部分国家会重新考虑全球供应链布局,我国应加力对外开放和国际合作。

  当前各部门正在积极行动,力争把疫情对外贸发展的影响降到最低。记者了解到,目前商务部已经出台了“稳外贸稳外资促消费”20条政策。广东、江苏、北京等外贸大省复工迅速,浙江省千万美元以上企业复工率达90%。此外,为降低企业违约风险,自2月6日起,全国贸促系统各授权证明书出证机构免费为企业出具与新冠肺炎疫情相关不可抗力事实性证明。截至2月16日,国内26个省、直辖市已经开展该项业务,共出具不可抗力事实性证明1615份、涉及合同金额约1099亿元人民币,涉及30多个行业,极大减轻了企业违约负担。