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加强新冠肺炎疫情风险监控 G20峰会呼吁以宽松政策为全球经济护航

2020/2/25 15:03:32   金融时报-中国金融新闻网      人气:1764

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    二十国集团(G20)财政部长和中央银行行长会议当地时间2月23日下午在沙特首都利雅得闭幕。新冠肺炎疫情带来的全球经济风险成为了此次会议讨论的焦点,受疫情影响,国际货币基金组织(IMF)在会议上将今年的全球经济增幅预测由此前的3.3%下调至3.2%。不过,IMF总裁格奥尔基耶娃强调,中国正努力减少疫情对经济的负面影响,中国经济将在二季度恢复正常;未来全球经济受影响的程度可能较小,持续时间可能较短。

  会后发布的联合公报显示,G20内部将加强协调,并进一步监控包括新冠肺炎疫情在内的风险,同时积极着手准备针对相关风险采取措施。与会各国官员们呼吁今年实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策,以应对全球经济脆弱性,并表示全球合作对于遏制新冠肺炎疫情及其经济影响至关重要。此外,联合公报称将继续努力推动实现税收制度与数字经济发展之间的平衡,尽快达成全球版“数字税”。

  维持宽松货币政策、积极财政政策抵御经济风险

  作为全球第二大经济体、世界产业链上的重要一环,中国经济在一季度受到新冠肺炎疫情冲击,全球经济也免不了被波及。加之,近期日本、韩国的新冠肺炎确诊病例有所增加,也为全球经济增添了风险。在此次会议上,与会官员们重点讨论了在当前全球经济不确定性上升的背景下,各国需采取的抵御风险的相关措施。与会官员们呼吁G20各成员国在今年继续实施适度宽松的货币政策和积极的财政政策,以应对全球经济脆弱性。

  财政政策方面,目前已有超过半数的G20成员国提高了今年的财政支出。去年年底,日本政府决定扩大2020财年财政支出,为对冲消费税上调给民众带来的冲击。日本财政大臣麻生太郎在此次会议上再度向成员国展示其扩大财政支出的安排和决心,并呼吁其他成员国安排更为宽松的财政政策。欧盟委员会1月末曾表示,当前欧元区的财政政策不能促成经济增长,将支持修改欧元区财政规则,以积极的财政政策为经济增长护航。印度政府在本月初也公布了一系列刺激消费和投资的财政政策,表示将降低所得税和部分企业税,并承诺在基础设施、农村发展、教育和医疗方面增加投资。

  货币政策方面,G20各经济体也仍维持着较为宽松的货币政策。欧洲央行月度会议纪要显示,该行官员们认为,鉴于通胀水平距离欧洲央行略低于2%的目标还很远,货币政策必须在较长一段时间内保持高度宽松。欧洲央行行长拉加德在2月24日的讲话中表示,延续宽松基调。美联储则在本月表示,将维持当前的宽松程度,以保障通胀率提高到2%的目标。虽然当前美联储持续按兵不动,但多数经济学家以及华尔街机构仍维持美联储将在今年内重启降息的预判。日本央行副行长若田部昌澄日前表示,如果日本经济复苏受到外部因素影响,日本央行准备加大刺激力度。澳大利亚央行上周在货币政策会议纪要中表示,随时准备在适当时候放宽货币政策以支持经济的可持续增长。新西兰央行也承诺,会在必要时采取降息措施,确保该国就业和通胀率在目标范围。

  全球合作 应对新冠肺炎疫情影响

  “全球合作”成为本次会议的另一关键词。病毒无国界,全球合作抗疫刻不容缓。格奥尔基耶娃提出,全球首要任务是合作对抗疫情并遏制其对经济的影响,尤其是当疫情长时间持续且波及更大范围的情况下。为做好充分准备,她呼吁现时应识别医疗体系薄弱国家所面临的潜在风险,并称IMF随时可提供协助,包括通过控灾减灾信托,向最贫穷和最脆弱的成员国提供债务减免。联合国、世界卫生组织等国际组织及其负责人也在持续声援中国抗击新冠肺炎疫情,呼吁国际社会团结起来,共同应对。

  印度尼西亚财政部长英卓华在会议期间表示,期待成员国间协作,共同应对新冠肺炎疫情对经济的负面影响。她认为,各成员国财金官员应商讨相关政策工具,以及时抵御对相关产业的负面影响,尤其是贸易和旅游业。G20会后发布的联合公报中也强调,G20内部将加强合作,共同抵御风险。“我们将继续致力于推动改革,同时使用一切政策手段,以保护全球经济免受下行风险。”

  目前,中国的复工复产工作已逐步展开。中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,中国已经采取大量措施保障生产,这不仅提高了国内对战胜疫情的信心,也增加了世界各国对中国疫情防控和经济增长的信心。预计在二季度开始前,如果中国的疫情可以得到全面控制,中国全年的经济增长受到的影响将有限。格奥尔基耶娃在会上表示,中国政府正运用危机管理措施、流动性供应、财政措施和资金支持,努力缓解疫情对经济的负面影响,IMF对其政策措施表示支持。她提出,在当前的基准情景中,中国政府落实政策措施后,当地经济可在二季度恢复正常水平。因此,疫情对未来全球经济的影响程度可能较小,持续时间也可能较短。

  此外,在征收“数字税”方面,会后发布的联合公报表示,G20将继续努力推动实现税收制度与数字经济发展之间的平衡,以期在2020年底之前就税收问题达成共识。与会各国官员在会上表示,在积极应对谷歌、亚马逊和脸书等全球科技公司的“税收优化”方面,全球主要经济体必须表现出团结。