党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，要求“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略”，“推动黄河流域生态保护和高质量发展”。实施好黄河流域生态保护和高质量发展战略，必须着力保护、治理和改善黄河流域生态环境，着力推动全流域高质量发展，着力保护传承弘扬黄河文化，不断开创黄河流域人与自然和谐共生新局面。

着力保护、治理和改善黄河流域生态环境。受历史状况、黄河流域治理的复杂性等因素影响，当前流域生态安全与治理仍面临一定的难题。如，黄河流域上游有高原冰川、草原草甸，中游有黄土高原、沙漠，下游有黄河三角洲，生态脆弱区分布多、类型多、生态本底差、资源环境承载能力弱。再如，水安全问题仍然很突出。习近平总书记指出：水安全是黄河流域最大的“灰犀牛”。目前，黄河仍然是世界范围内泥沙含量最高、治理难度最大、水害严重的河流之一。特别是近年受全球气候变化的复杂深刻影响，极端天气频发，防大汛、抗大灾，加快构建抵御自然灾害防线，任务还十分繁重。

坚持系统思维。要把科学保护和科学治理放在首要位置，统筹考虑流域的生态保护和修复工作，全面落实黄河流域主体功能区规划，从过度干预、过度利用向休养生息、自然修复转变，突出生态空间管控、维护自然生态动态平衡。要准确把握新时代黄河流域生态系统和环境保护突出问题，更加注重全局性、系统性、整体性和协同性，坚持全黄河一盘棋，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复。

着力推动全流域高质量发展。黄河流域既是我国重要的经济地带，还是我国重要的能源带，又被称为“能源流域”。煤炭、石油、天然气和有色金属资源储量丰富，是重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。但也要看到，黄河流域传统资源密集型产业占比高，高耗能、高排污问题比较突出，各省区产业倚能倚重、低质低效问题突出。相较于东南沿海等发达地区，高新技术、高附加值产业还有差距。

因地制宜进行产业转型升级。做好新旧动能转换。以碳达峰、碳中和为契机，充分发挥黄河流域中上游地区风光资源优势，结合上游水电资源和中游地区煤炭、天然气的雄厚基础，大力发展清洁能源，促进上下游产业和地区有序绿色转型，将为区域经济发展注入新的动能。同时，要着力发展其他战略性新兴产业，促进中心城市和城市群区域发展，多措并举推动黄河流域产业高质量发展，增强流域高质量发展动力。

着力推动黄河文化创造性转化和创新性发展。党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信”。习近平总书记指出，“黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。”要推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”。从中华文明5000年文明史看，黄河哺育了中华民族，开启了中华文明，见证了中华崛起，铸就了中华精神，是中华文明的深邃象征；黄河文化是中华文化保护传承弘扬的重要承载区，是凝聚中华民族民族认同和国家认同的文化基础和心理基石，在中华文明中具有不可替代的重要地位。

促进多文化交融交织。黄河见证了中国共产党革命历程的苦难辉煌。毛泽东同志很早指出，“你们可以藐视一切，但是不能藐视黄河。藐视黄河，就是藐视我们这个民族。”要加强黄河流域具有革命纪念意义的文物和遗迹保护，将红色文化、传统文化与生态文化交融交织，构建多元纷呈、和谐相容的黄河文化彰显区，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

（作者为中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心秘书长）