7月18日，全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在“2020年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会”上提出，落实生态文明建设实现绿色发展首先要解决“算账”问题，即解决生态资源可度量、可核算问题，进而解决可货币化、可交易问题。

刘世锦说，“十四五”期间我们应抓住机遇，力争确立绿色发展的基本框架。“绿色转型不仅占领着道义上的制高点，从成本-收益为基础的经济竞争力上分析它也是有优势的。只是还缺少一套核算的方法，不能把经济活动中全口径的成本和收益挪入计算，经济竞争力还难以得到全面准确的体现。”

刘世锦表示，由国务院发展研究中心、北京师范大学、北京大学深圳研究院等机构专家学者组成的研究团队创新性地提出了基于“生态元”的生态资本服务价值核算方法体系。这个核算方法是以生态系统调节服务价值为核算对象，选择太阳能值作为核算的量纲，将“生态元”作为核算的基本单位。

这种核算体系首先核算未受到人类活动影响的初始状态下生态资本服务价值的生态元，然后再分别考虑环境污染和生态环境治理对生态资本服务价值的影响，进而对生态元进行减值或增值的调整，最后用适宜市场化的交易机制对生态元进行货币化定价。

刘世锦介绍说，基于“生态元”的生态资本服务价值核算体系，在生态文明建设和绿色发展中具有广泛实用价值与日益增多的应用场景。包括各级政府政绩考核和日常工作评价、绿色发展规划制定和实施、经济社会生态发展成本收益的综合评估、生态环境治理和经济社会发展决策方法改进、促进绿色金融发展、居民生活方式改进等。

目前，“生态元”生态资本服务价值核算体系正在西安和深圳等地进行试点。刘世锦表示，用微生态资本服务价值实时观测核算可为绿色发展业绩的考核评估、生态治理和投资决策、绿色金融等提供有效支持。

“2020年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会” 由生态环境部宣教司、中宣部理论局、生态环境部环境与经济政策研究中心联合主办，为期两天。

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