5月14日，拜登政府宣布在原有对华301关税基础上，上调对电动汽车、锂电池、光伏电池、半导体、钢铁及铝制品等中国商品的进口关税税率。其中，对中国电动汽车的关税从目前的25%提升至100%。

这会给中国电动汽车产业带来多大影响呢？

“2023年中国对美出口的电动汽车总量不过一万多量，占我国电动汽车出口总量的不足1%。美国市场的大门本来就没有对我们敞开，所以加征关税也没什么可怕的。”一位业内专家告诉记者。 

100%关税看起来“很厉害”，但对我国电动汽车出口无太大直接影响

301关税指的是特朗普政府根据美国《贸易法》，在2018年对中国商品加征的关税。这一关税4年后到期终止，但可以重新审定是否继续采取行动。美国贸易代表戴琪向拜登政府提交报告，建议继续对中国商品征收关税，并建议加大征税力度。2024年5月14日，拜登指示戴琪采取行动。

拜登政府此次对电动汽车的关税加征幅度最大。100%的关税看起来“很厉害”。比如我国想销售一辆报价5万美元的车到美国，就要缴纳5万美元的关税，将关税折合到售价里，那么，这辆车的定价就是10万美元，其市场竞争优势无疑将大打折扣。

但专业人士为什么表示影响不大呢？

因为美国市场对中国电动汽车而言，本就不是一块“大蛋糕”。看一组数字：2023年，美国从中国进口的电动汽车总额为3.68亿美元，而加拿大从中国进口了16亿美元，吉尔吉斯斯坦进口了6.5亿美元。而且美国的这3个多亿里面还包括原本就是美国品牌或者欧洲品牌，只不过在中国生产，再卖回美国的。目前在美国市场，中国车企里，只有吉利汽车集团拥有少量业务，2024年一季度卖出2217辆车。也就是说，美国市场的大门并未向中国敞开。中国汽车的出口市场主要在俄罗斯、拉丁美洲、东南亚、印度和欧洲。

只能说，此次加征关税基本上把中国电动汽车整车出口美国的路堵死了。

美国用意何在？细看此次加征关税的时间表，透露出背后的一些意图。

对电动汽车和电动汽车用锂电池的加征关税从2024年开始实施，但对天然石墨、永磁体等的加征关税则从2026年才开始实施。天然石墨可作为电动汽车电池负极材料使用，永磁体可用于制作电动汽车的电机，目前这两类产品美国较为依赖中国的供应。这表明，美国不希望进口中国整车，但需要中国的产业链扶持美国本土电动汽车产业的发展，即逼迫企业不在中国生产，直接到美国投资或者进行技术转让。与此同时，美国也会积极寻找可以替代中国电动汽车或电池产品的供应地，一旦成功，中国将被进一步挤出。

此外，专家告诉记者，拜登政府这样做的重要目的可能还有大选在即争取民意。同时，拜登政府或许也要给欧盟打个样，动员他们学起来，倒逼他们对中国电动汽车等采取类似的贸易保护措施。

美国发展本土电动汽车阻力较大，是否会影响其交通低碳化？

真实意图很难完全揣测，但有一点，美国的贸易保护主义倾向日趋明显。有专家分析，拜登政府的关税政策有一个很重要的目的是保护通用、福特等老牌美国汽车，使他们暂时免受中国电动车企的强大冲击。

但问题是美国电动汽车市场的发展遭遇阻力较大，增长没有许多人预期的那么快。美国电动汽车2022年占新车销量份额仅5.8%，2023年小幅升至7.6%。这和拜登政府的希望相去甚远。拜登政府原本希望电动汽车新车销量份额到2032年时能够达到67%，但是汽车产业一直是美国的支柱产业，这一目标势必触及汽车行业传统利益集团的核心利益，因而在推进过程中遭到强烈反对。特斯拉似乎也更专注于无人驾驶，而不是电动汽车。

但目前，美国交通运输业的碳排放量占美国碳排放总量的近30%，约占全球总量的4%。如果美国短期内不能建成自己的电动汽车产业链，又不断挤压中国车企，是否会影响其交通领域碳减排？

一位汽车行业低碳发展方面的专家告诉记者：“其实，美国对于通过发展电动汽车来减少其交通领域碳排放的意愿并没有那么强烈。美国二氧化碳排放总量在2005年前后完成了达峰过程，之后开始回落。美国的单位GDP能耗较低，石油、天然气等能源储备丰富且较为便宜，多种因素导致它在低碳发展方面的压力比我们小很多。再一个，从现实情况看，美国地广人稀，发展电动汽车需要完善充电桩等基础设施。地广人稀势必导致充电桩的利用率低、经济效益差。而且美国实施的是土地私有制，要找到安装充电桩的土地也不是那么容易。”

专家坦言：“就低碳发展而言，美国不像我们国家如此重视。美国碳减排成效主要不是取决于其技术进步，很大一部分取决于‘去工业化’，即将大量制造业转移到发展中国家并因此攫取高额利润。但制造业的大规模外流也导致这些国家出现制造业空心化、就业减少、技术落后等问题。随着全球政治经济格局发生变化和新冠肺炎疫情暴发，一些发达国家开始寻求制造业回流。近几届美国政府均把制造业回流作为经济政策的重要内容。但如果制造业真的回流了，美国的碳排放总量肯定会上涨。汽车的碳排放量可能远远比不过制造业回流带来的碳排放量的增加。但是美国必然不会将碳减排放在第一位去考虑，他们首先是维护自己的利益。”