解振华：中国将坚持节约资源和保护环境

2012/12/6 15:06:33  http://www.ditan360.com/   国际在线

　　5日，正在多哈参加联合国气候大会的中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华表示，中国将坚持节约资源和保护环境的基本国策，积极推进发展方式和生活方式的转变，着力推进绿色发展，低碳发展，促进经济结构的调整，产业结构的升级，能源结构的优化，努力实现节能减排的目标。他呼吁，各国要按照“共同但有区别的责任及各自能力”原则，充分履行联合国气候变化框架公约的原则和规定。

　　解振华还提出了对多哈会议的四点意见，即坚持原则，巩固制度基石；牢记使命，落实巴厘授权；履行承诺，增加合作互信；共创未来，加强公约实施。

　　同一天，“中国碳市场与绿色发展论坛”主题边会也在卡塔尔国家会议中心的“中国角”举办。解振华在论坛上介绍了中国碳交易市场的情况。他说，实现节能减排要付出相当大的代价，中国“十一五”（2006～2010年）规划期间为了完成节能减排目标，已经投入了1万多亿。要实现十二五（2011—2015年）规划的节能减排目标，要投入两万多亿，全社会投入四万多亿。我们既要完成承诺的目标，又要尽可能降低成本，因此引入了碳交易市场这一概念和做法。

　　所谓碳交易市场，是指发达国家能源利用率高，进一步减排空间小、难度大，而发展中国家能源利用率低，减排空间大，成本低。在这种情况下，发达国家如果完不成减排任务，可以在发展中国家实施减排项目或购买温室气体排放量，获取“经证明的减少排放量”作为自己的减排量。中国的碳交易市场则是以企业为单位，当其碳排放得到有效控制时，可以在碳交易市场出售多余的配额获取收益。当强制减排企业的碳排放超出拥有的配额时，必须从碳交易市场购买配额来抵消其超出的排放。

　　出席当天论坛的欧盟代表团团长康妮·赫泽高表示，欧盟在清洁发展机制框架下已经取得了很大的成就，希望能够通过这一机制帮助中国、印度、南非等发展中国家实现低成本的减排。目前清洁发展机制仍存在一个问题，就是最不发达国家的项目非常少，缺乏国际社会的关注。我们希望在气候变化公约的框架下，能够更好的解决这一问题。

　　联合国气候变化框架公约是1992年6月4日通过的一项公约。《公约》规定发达国家为缔约方，应采取措施限制温室气体排放，同时要向发展中国家提供新的额外资金以支付发展中国家履行《公约》所需增加的费用，并采取一切可行的措施促进和方便有关技术转让的进行。