“里约＋20”峰会国际机构关注重点各有不同

2012/6/18 15:41:10  http://www.ditan360.com/   中国环境报

　　UNEP

　　关于本次大会，UNEP(联合国环境规划署)重申可持续发展是该组织的优先任务，重申1992年《里约宣言》及《21世纪议程》各项原则；需要新的承诺和紧急行动，明确技术转化和能力建设等执行方式；联合国系统需要更大改革；提出了11个需要关注的事项。大会决议应统筹社会、环境和经济3个维度；重新定义我们的经济进程，衡量指标；建立共同治理机制；经济绿色化；发展注重公平，包括代际间公平；注重青年培训和就业投入，促进其参与绿色经济；使最不发达国家进入可持续发展快车道；发起能源、粮食安全、土地、生物多样性、海洋与城市等领域的有关行动。

　　UNEP认为绿色经济是实现可持续发展和消除贫困的重要手段。绿色经济转型应考虑可持续、可参与和公平发展的目标更快实现；体现自然资本的价值；各国不必采用统一的进度安排；通过采取可持续的消费和生产模式巩固绿色经济，提高资源效率；绿色经济框架不应成为获得援助和贸易的决定条件等。

　　在机制框架方面，UNEP认为大会应考虑加强现有机构合作，提高绩效，同时考虑成立新机构来克服各种执行困难。

　　UNDP

　　UNDP(联合国开发计划署)认为，应承诺在可持续发展的背景下加速减贫；统筹可持续发展三大支柱；采用多边的解决方法。全力支持“人人享有可持续能源”倡议；继续专注和完成千年发展目标，建立2015年后全球发展进程的坚实基础，原则应包括公平、包容性和环境可持续；设计一套新的可持续发展国民总收入(GNISD)或可持续人类发展指标等。

　　UNDP认为，绿色经济应有助于所有人，包括最穷的人，并开发出一套工具和方法；在金融方面，应通过绿色税收等环境财政改革，使生态系统退化等成本内生化；在能源方面，可获取清洁能源对实现绿色发展和人类可持续发展至关重要。

　　关于可持续发展机制框架，UNDP认为，应加强各层面协调、机构建设和

　　战略发展，以确保经济、社会发展和环境保护三者平衡。此外，还应改进ECOSOC以实现其作用，可参照人权理事会模式建立SDC，取代CSD。不论是哪种情况，可持续发展机构应获得跨整个联合国系统工作的授权。

　　世界银行

　　世界银行重申里约大会作出的各项政治承诺，支持联合国秘书长高级别小组提出的全球可持续发展目标，即:消除贫困，减少不平等，在应对气候变化和尊重地球其他制约因素的同时，推进包容性增长和更可持续的生产、消费方式。

　　关于绿色发展和绿色经济路线，世界银行认为对于发展中国家，GDP的增长仍是必须的。绿色经济应促使更适应气候变化、科学用水、节约土地、提高能效、能源供应多元化，创造体面就业和改善生计。绿色和包容性增长政策应全面纳入国家所有发展战略；气候和环境问题应被整个政府所重视，而不仅仅是环境部门关注；衡量绿色发展需要新的工具；发达国家应尊重其资金承诺。

　　世界银行表示，大会应努力达成以下协议:各国应采取更加绿色和包容性的发展战略，同时不放松削减贫困；形成一个全球方法和进程，在2030年前将自然资源和生态服务纳入各国国家账目，形成一套周密的、2030年前的可持续发展目标。

　　GEF

　　GEF(全球环境基金)认为，应将绿色经济的各部分重新整合到一个更加一致、互相促进、有效的机制框架中。截至目前，GEF仍是支持生物多样性公约、联合国气候变化公约、联合国防治荒漠化公约等一系列公约的全球最大金融机构，共单独投资了100亿美元，动员了400亿美元配套资金，GEF应继续保持其在支持发展中国家环境项目方面的重要地位。GEF应继续保持与多边发展银行及联合国机构的合作。已有基金应改进其管理流程，新增基金应通过已有的、加强的基金来管理。总结推广GEF促进绿色经济转型方面的经验。