联合国气候变化大会召开前夕，5日，发改委副主任解振华在国新办举行的新闻发布会，介绍了《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》情况，并答记者问。解振华介绍，华沙气候大会有落实和开启两个议题：中国希望此次会议能落实“巴厘路线图”确定的减排、资金、技术转让、透明度等方面的共识；另一个是要开启德班谈判，确定从2020年到2030年国际社会应对气候变化的目标、行动、政策、措施。
他同时表示，目前中国大气污染比较严重，特别是雾霾天气几乎常态化。随着“大气10条”的进一步贯彻落实，通过5-10年的时间，按照“大气10条”的要求，大气污染的状况会得到改善。
争取2015年达成新的多边气候协议
《联合国气候变化框架公约》第十九次缔约方会议和《京都议定书》第九次缔约方会议将于11月11日在波兰首都华沙举行。解振华介绍，中国代表团已经组成，第一批人员6日就会启程到波兰华沙参加这次缔约国大会。
解振华称，中国对此次大会有三点期待。
第一，希望落实“巴厘路线图”确定的减排、资金、技术转让、透明度等共识。特别在减排问题上，要落实2012年多哈会议确定的议程，发达国家要兑现承诺，确定到2020年之前有力度的减排目标。同时，希望或要求没有参加《京都议定书》第二承诺期的少数发达国家，也要按照公约的要求，承担与其他发达国家有可比性的减排承诺，也要有相应的减排指标。
第二，希望发达国家能够按照自己的承诺和公约要求，在2015年前落实300亿美元的快速启动资金，到2020年每年提供1000亿美元的长期资金，为发展中国家应对气候变化提供资金支持。
第三，希望此次会议能确定2020年到2030年国际社会应对气候变化的目标、政策等，为2014年的实质性谈判和2015年达成新协议奠定基础。
解振华表示，中方曾向联合国秘书长潘基文当面建议，这次气候变化峰会一定要请各国领导人发挥政治推动力，解决政治问题，不要让各国元首讨论应由部长和谈判代表解决的技术问题，绝不要重蹈哥本哈根会议的覆辙。中国会积极支持波兰东道国，坚持多边机制，也就是协商一致、广泛参与的多边原则。希望这次会议取得成功。
中国大气状况10年后会得到改善
目前中国大气污染比较严重，特别是雾霾天气几乎常态化。解振华还就雾霾天气回答了媒体提问。
据其介绍，雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的，根源还在化石能源，一个是烧煤，一个是燃油，另外发展方式比较粗放造成大量排污。
他介绍，2013年9月10日国务院已发布《大气污染防治行动计划》，即“大气10条”，已开始采取严厉的措施治理大气污染，一共35项具体措施，任务已分解到重点地区、重点单位。“我相信，随着‘大气10条’的进一步贯彻落实，通过5—10年的时间，按照‘大气10条’的要求，大气污染的状况会得到改善。”解振华如是说。
解振华称，解决空气质量问题，第一是减煤；第二是控车，控车实际上是减少石油的消耗；第三是降尘。这几个措施实施到位，空气质量会得到改善。
北上广碳市场年底有望启动实际交易
解振华还介绍《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》的有关情况。他表示，2012年全国单位国内生产总值二氧化碳排放较2011年下降5.19%，“十二五”前两年已累计下降6.60%，已完成5年累计进度的38.8%。
解振华指出，经过各方努力，全国绝大部分地区均完成了“十二五”单位地区生产总值二氧化碳排放累计下降进度目标，其中广东、湖北、北京、天津、上海和云南等省市超额完成了目标任务。
解振华表示，北京、深圳、广东等7个省市的碳排放交易试点工作取得积极进展。今年年底在北京、上海、广东的碳市场也有望开始启动实际交易，目的就是探索符合中国国情的碳交易市场，降低总体的减排成本，实现减排目标。其中，深圳市碳交易平台已经于2013年6月上线以来，累计完成交易量超过11万吨，成交金额超过700万元，初始价格28元/吨，最高价格达到130元/吨，现在一吨碳平均稳定在80元左右。
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