近日，第五届中国（太原）国际能源产业博览会暨2014低碳发展高峰论坛在太原举办，李小鹏发表了题为《高碳资源低碳发展黑色煤炭绿色发展》的主旨演讲，强调要坚定不移地走高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展的转型之路。
李小鹏指出，作为能源大省，多年来山西形成了以煤炭、焦炭、冶金、电力为主的产业结构，能耗水平和碳排放强度均高于全国平均水平。山西煤炭行业发展方式仍然粗放，科技创新能力不强，低碳清洁利用水平不高，煤炭生产和消费带来的资源浪费、生态破坏、环境污染问题十分突出。节能减排和保护生态的任务繁重而艰巨。因此无论从保障国家能源安全，还是从山西自身发展的需要来说，都必须坚定不移地走高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展的转型之路。
李小鹏介绍说，当前，近年来山西省委省政府通过各项重大决策和行动推动高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展。制定了国家创新驱动发展战略山西行动计划、山西省低碳创新行动计划，成立了低碳创新发展领导机构，组建了低碳发展专家咨询委员会；高起点启动建设山西科技创新城，编制了煤基低碳产业创新链，提出了低碳重大科技项目向国内外公开招标；积极推动煤电一体化、低热值煤发电、煤层气利用，制定实施了煤炭经济加快转变发展方式的政策措施，建设国家综合能源基地，着力构建多元化、可持续的现代能源体系。
李小鹏还提到，当前，推动煤炭工业低碳绿色发展，既面临能源结构低碳化、治霾限煤政策措施以及应对气候变化要求等重重挑战。与此同时，也面临着很多难得的机遇，包括煤炭的主体地位短期内仍难以改变，国内外先进的煤炭清洁高效利用技术不断取得突破，中共十八大和十八届三中全会也明确了能源改革发展方向。这些挑战和机遇，都为煤炭低碳绿色发展提供了强大动力。
李小鹏进一步表示，将通过能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和煤炭领域开放合作等方式推动煤炭低碳绿色发展。
大力推动煤炭消费革命
将坚持控制总量、节能优先，形成集约高效的能源消费方式，抑制不合理能源消费。牢固树立带头节能的理念，进一步加大力度，控制能源消费总量，深入推进产业结构调整，大力推广循环经济模式，构建节能低碳型产业体系；推动城镇化节能，有效解决直接燃煤等问题；突出抓好常规燃煤电站的超低排放，在全国率先实现省域内常规燃煤电站排放达到燃气电站水平。
大力推动煤炭供给革命
打造科技引领、多元均衡、绿色低碳、充满活力的国家新型综合能源基地。建设晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，推进现代化矿井建设，提高煤炭洗选比例；建设晋北、晋中、晋东三大煤电基地，输煤输电并举，实现特高压远距离跨省输电；建设沁水、河东两大煤层气基地，加快气化山西步伐；建设晋北等煤化工基地，适度发展现代煤化工；加快发展黄河水电、风能、太阳能、生物质能，提高新能源和可再生能源的比例。同时，积极发展能源交易、能源物流、能源储备、能源金融、节能服务、人才培训等生产性服务业，能源科技研发、能源标准制定等高新技术产业，新能源汽车、能源装备、节能环保装备和新型材料产业。
大力推动煤炭科技革命
重点围绕煤炭"安全、清洁、高效、低碳"发展的八字方针，实施山西低碳创新行动计划，实施重点科技攻关，加快推进山西科技创新城建设。特别是要重点突破低碳技术，研发二氧化碳捕集、储存和利用技术，积极发展富碳农业。围绕产业链配置创新链，围绕创新链配置要素链，努力将科技创新城打造成国内顶尖、国际一流的煤基低碳技术研发中心。
大力推动煤炭管理革命
煤炭市场化改革已进行了多年，也取得了许多成效，但仍然存在不少问题。针对一些突出的体制性弊端，山西确定了"六个重点、三个重中之重、一个率先突破"的管理革命思路，即推进煤炭资源市场化配置、项目审批和投资体制改革、煤炭销售体制改革、清费立税改革、煤电一体化和企业改革六个重点，将煤炭资源市场化配置、项目审批和投资体制改革、煤炭销售体制改革作为三个重中之重，将清费立税作为突破口。当前，山西在全国率先开展煤炭清费改革，既为煤炭工业轻税薄赋、轻装上阵创造条件，又为煤炭资源税改革打下基础、做好准备。下一步，山西还要推进煤炭销售体制改革，着力解决政企不分、价格不顺、交易成本高等问题，尽快形成信息化、标准化的现代交易方式；推进煤炭资源市场化配置，充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用，消除权力寻租、滋生腐败的土壤和空间，形成公开公平有序的矿业权市场。同时，深化国有煤炭企业改革，推进煤炭监管体系改革，加强煤炭法规制度建设和煤焦领域反腐败。
在管理革命中，还要重点构建低碳发展新机制。包括建立碳交易与节能量交易机制、探索制定碳排放总量控制和配额制度、建立低碳发展激励机制、加大低碳创新发展目标责任考核，推动全社会形成低碳发展的环境氛围。
大力推动煤炭领域开放合作
当前，山西正在建设国家新型综合能源基地，为国内外资本、技术、人才，提供了广阔的投资空间和发展机会。无论是国内还是国际、国有还是民营、公益事业还是经营机构，山西都愿意开展全方位、宽领域、多层次的合作。特别是在资源开发上开放合作，培育多元市场主体，促进煤炭、煤层气高水平开发利用，深化煤炭长期协议和电力外送战略合作；在促进股权投资上开放合作，引进战略投资者，大力发展混合所有制经济；在项目发展上开放合作，共同发展新型煤化工、新能源、新能源汽车以及先进能源装备制造、节能环保产业；在创新驱动上开放合作，积极引进先进科技机构和人才，共同研发推广煤炭安全、清洁、高效、低碳利用技术。
李小鹏最后强调，将致力于把低碳高峰论坛打造成展示先进发展理念的新窗口，汇聚人才技术的新高地，促成投资项目合作的新桥梁，实施创新驱动战略的推进器。