近日有媒体曝光
某地200米河段竟有12个旱厕
粪便污物直排河道!
对此笔者要问:
镇村级河长究竟有没有巡河?如果巡河了,有没有发现旱厕问题呢?查处这些旱厕需要懂环保业务吗?恐怕连小学生都知道这是污染行为吧?!那么镇村级河长为何熟视无睹呢?
河长制是中央加强水环境治理的重大决策部署,是为了强力推动水环境质量全面提升。从当前情况看,多数镇村级河长能够积极履职尽责,但也有个别镇村级河长存在责任不实、工作不细、效果不够等现象,主要有三方面表现:
一是看河却不曾巡河。镇村级河长巡河调研不够深入和具体,往往站在河道桥梁上看一看,就算认河看河了。由于不曾亲自乘船沿河探察,对整条河道的环境状况、存在问题等也就缺乏直观系统地了解,一定程度上影响了治河。
二是熟悉却未必熟知。提及相关责任河道,镇村级河长大多都能说出一二,甚至个别河长拍拍胸脯,“每天都从那条河上过,能不熟悉吗?”但问及河道内具体环境问题时,他们却又抓耳挠腮,无言以对。究其原因,镇村级河长天天生活在河道沿岸,自我感觉熟悉,却往往仅知其部分表象,对于整条河水质、沿岸环境等掌握不多。
三是知责却不够尽责。有的河长责任意识不强,主动作为少,上级推一推动一动,能够应付过去就算“交卷”了;也有的河长主动协调不够,总觉得出面协调兄弟部门就是求人办事,因此不到万不得已不愿出面协调解决有关矛盾和问题;还有的河长以不懂水污染治理为由,遇到问题躲着走,避重就轻,得过且过。
河道水污染防治工作具有长期性、反复性和艰巨性,水环境污染治理正处于转折期、攻坚期,河长制能否落地生威,不仅关系着已有治理成效能否巩固下去,还会影响未来一个时期水环境保护措施能否深入推进,因此落实河长制务必要防范和制止“挂空挡、走形式”等不良倾向,要在进一步强化镇村级河长的责任感、使命感和紧迫感的基础上,因地制宜完善细化有针对性的监督考核机制,切实督促镇村级河长履职尽责,发挥作用。对此笔者有三方面建议:
一要制定和完善河长履职细则。当前各地均已制定河长制考核办法等,但对于镇村级河长日常具体该做什么,做到什么标准等,往往要求相对含糊,导致镇村级河长或者胡子眉毛一把抓,或者老虎吃天,无从下口。因此各地应结合区域水系水文及气候条件等特点,制定完善切实可行的工作细则。有条件的地方还可以组织镇村级河长召开现场观摩会,手把手指导落实河长职责。
二要请沿河群众监督河长履职。俗话说,群众的眼睛是雪亮的。对于镇村级河长履职情况,不能仅听汇报看展板,要采取上门走访、问卷调查等形式,走进群众中间,了解群众对乡镇级河长工作开展情况的反映,以及对河长下步工作的意见建议。在年终考核中,要让群众为河长打分,以此倒逼镇村级河长在履职中身入、心入、深入,切实发挥好督办、协调等重要作用。
三要以环境质量衡量河长工作。镇村级河长工作认真程度和标准高低,都能通过水环境质量逐渐反映出来,而且改善水环境质量就是推行河长制的出发点和落脚点,因此发挥河长制作用要盯住“河道水环境质量改善”这一核心。对于水环境质量改善幅度明显的,要重点褒奖,反之,对于无客观因素影响,河道水质不升反降的,要严厉通报批评,甚至实施责任追究。通过水环境质量约束,让河长们看到真干假干不一样、干多干少不一样,进而鼓励那些真干事、干实事的河长不遗余力,再接再厉;警示那些敷衍河道水环境的河长汲取教训,知耻后勇。