7月22日，江苏省南京市溧水区的气温达到37℃，南京金龙客车制造有限公司一期厂房的室内温度还要高于此值。记者在现场看到，工人在对车辆的驾驶位、车轮、底盘等多处部位进行组装和测试，厂房外主路两侧已经放置了蓝、白两色多辆成品纯电动公交车。
作为东道主的南京正在紧张准备着定于8月16日开幕的第二届夏季青年奥林匹克运动会，这些正在等待出厂的新能源公交车，将作为本届“青奥会”期间联通各个会场的公共交通工具。
合作此项业务的南京公共交通（集团）有限公司和南京金龙客车，打算借此契机推出一批新能源公交车来检验合作成果，总结新能源车市场拓展的初步经验。而首度借金融租赁机构工银租赁伸出的“橄榄枝”探路新能源车的发展模式，更成为处于成本规制背景下的公交公司尝试盘活资本、缓解财务压力的良机。
倒数计时新能源公交谋动“青奥会”机遇
在南京，“青奥会”已被视作当地展示新能源公交车形象的“冲关”节点。“这段时间，南京公交在积极做前期准备。”南京公交董事长朱明在接受记者采访时表示。
朱明介绍，今年南京全市范围内共增加2530辆新公交车，其中有1058辆是新能源车，南京公交拥有其中的900辆。在“青奥会”之前，公交公司正协调生产方南京金龙客车，确保这些公交车悉数到位，“既满足出行的数量，又改善出行的质量。”
据当地媒体报道，“青奥会”期间，除新能源公交车外，还将有400辆纯电动出租车上路服务，并按照公交车1:1、出租车1:2的比例配置充电桩。7月份，将有914个充电桩投入使用。
实际上，南京对于电动公交车和相关设施的建设早已开始。来自国家电网的信息显示，早在2010年初，南京供电公司便规划在市内河西、城东、奥体、江宁等处加强示范充电站建设，初步形成连接城市各个方向的充电服务网络。南京城市配电网“十二五”规划提出，期内建成30座电动汽车充电站以及超过100个充电桩，满足快充、慢充、电池更换等多方面服务要求。
据朱明介绍，南京入选全国首批公交都市建设示范工程创建城市后，新能源公交车开始成为南京公交的首选，纯电动车、CNG汽车、LNG汽车成为“主流产品”。“新能源公交车可以做到零排放，按照满员83位计算，可减少近17辆普通私家车的尾气排放。”
南京公交车行业正面临新的政策机遇期。德邦证券研究所报告显示，截至6月末，全国已有包括北京、上海在内的至少8个地方明确了新能源汽车地区优惠政策。其中，江苏提出对于列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的新能源汽车，纯电动乘用车补贴为2.5万元/辆，插电式混合动力乘用车（含增程式）1.5万元/辆，纯电动客车20万元/辆，插电式混合动力（含增程式）客车10万元/辆，清洁能源汽车（LNG客车、货车）2万元/辆。对充换电服务运营单位承建的充换电设施费用，江苏省财政给予15%补贴。在此政策下，公共服务领域消费者购买和使用新能源汽车，省级补贴资金由推广应用城市财政部门拨付给相关公共服务领域消费者。
但即便如此，公交车购置成本也不容忽略。朱明表示，每辆新能源公交车费用约为200万元，虽能获得补贴，但对于需要应对亏损问题的公交公司来说，这无疑是一个巨大的难题。而另一方面，南京市目前每万人拥有公交车的数量仍与前述“公交都市”建设所要求的标准有差距。“现在一方面要在增量部分满足考核要求，一方面要在存量上改善车队结构，尽可能使用清洁能源和新能源。”
租赁支持生产运营方会合“金融”搭桥
朱明表示，虽然南京的公交行业在近几年来有所发展，但在特定的类似“青奥会”这样的时间节点上，还是发现有一些“欠账”，在新增公交车辆、新增出租车辆、新增公交场站基础设施建设等方面都有待完善，而“这就需要金融机构给予支撑和帮助”。
据介绍，上世纪90年代，原有的投资主体对南京公交的经营和发展起到很好的支撑作用，但随着后续运营成本大幅度上升，就难以仅靠票款收入为支撑。同时，有关方面就如何对多元投资主体进行政策性补亏还存在空白，一些问题暴露出来后，成本规制逐渐成为解决方案。
而在新能源公交车进入市场视线后，公交行业也在思考如何降低财务风险、盘活资产等问题。“过去车辆采购量入为出，为了延长破旧车子的使用寿命，就小修小补一番。现在面临‘公交都市’和‘青奥会’等要求，公交行业在近年来乃至未来几年都将处于大发展的状态，需要有强有力的现金流作为支持，所以我们也在探索相对来讲财务费用尽可能低的融资方式。”朱明表示。
金融租赁公司的售后回租业务，因此成为了联结南京公交和生产厂商间的“橄榄枝”。工银租赁设备金融事业二部副总经理杨维表示，公司公交租赁业务首单在成都落地，后续在郑州等地也有拓展，但在新能源公交车售后回租业务方面，与南京的公司合作尚属首例。
据朱明透露，在工银租赁介入下，南京公交与金龙客车签署一项价值6.8亿元的售后回租合同，涉及900多辆新能源公交车，其中电动公交车有500辆。在7月底之前，将有1930辆新公交车投入使用，其中纯电动车约有900辆。“采用售后回租的方式，可以解决长时间、大规模的资金需求。这种模式让公交集团撇开了向市场要效益的可能，不仅仅很大程度上降低了财务费用，更是盘活了所属资本，极大缓解了成本压力，使车辆成本更加均衡。”
南京公交业务人士表示，公交公司目前可选的融资方式主要包括流动资金贷款、项目贷款和通过机构进行融资租赁几种。2013年1月1日起南京市公交企业实行成本规制后，极大地缓解了公司运营资金压力，基本保证了生产正常运转。通过售后回租的方式，可以使每辆车包括归还本金、成本核算和计量等指标在内的规制成本达到较为均衡的状态，对于顺利获得财政补贴有很大帮助。此外，一般在金融机构的项目借款只能达到70%左右，另外30%需用私有资金解决的部分也对成本构成压力。基于上述考虑，南京公交决定与工银租赁采取售后回租方式进行合作，拓展新能源公交投入市场、盘活公司资产的业务空间。
新能源车下一站：国内扩局国外发力
作为生产方的南京金龙客车，则在谋动国内外新能源车领域的新一轮发力。据媒体报道，除在南京开展业务外，南京金龙客车还按计划推进在武汉投资20亿元用于新能源车项目。南京金龙客车董事长黄宏生表示，将在汉南产业新城建纯电动客车整车生产、研发基地，项目投产后将达到年产1万台纯电动公交、旅游、轻客、物流车的能力，年销售收入将达100亿。
南京金龙客车对于新能源车的重视也在升级。据知情人士介绍，在前述位于溧水区的新厂房规划中，南京金龙客车预留了1200余亩新能源车生产场地。规划项目共分为三期，目前二期已经开工建设，将以轻客生产为主。
南京金龙客车副总经理诸萍表示，一款纯电动车的研发经费需要5000万至6000万左右，公司在认识到其发展价值后，今年已经有意识地在加强纯电动车和混合动力车的相关研发工作，对应经费投入有望加大。“不排除将来业务发展到一定阶段后，核心零部件我们也自己来做，但现在只能把有限的精力放在技术攻关上，着力于产品整体性能的提升。”
诸萍表示，除了通过寻求技术方面合作以求资源共享外，公司还在寻求社会资源的积累。“我们在寻找能够发展、培育的区域性市场进行精耕细作。和各地核心零部件生产方合作，也可以利用各地的社会资源，更好地拓展市场。”
诸萍认为，新能源车的前景并不能只从价格来看。和常规车对比，新能源车价可能是常规公交车的3倍，但在后续使用成本上完全可以覆盖这部分购车成本支出。今年南京金龙客车的新能源车生产总数有望达到1500辆左右，下半年的订单正在技术对接当中。
知情人士则表示，在海外市场上，金龙客车也在寻求发力的空间。但出于优先国内需求的考虑，一些洽谈已经暂时放缓，但未来仍将继续拓展。下一步，工银租赁还将继续为南京金龙客车“搭桥”，为海外市场提供新能源车产品。
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